გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
პრეზიდენტი ტრამპი 20 წლის 2025 მარტს უბრძანა შემდეგი: „განათლების მდივანი, კანონით დაშვებული და მაქსიმალურად მიზანშეწონილი ფარგლებში, გადადგამს ყველა საჭირო ნაბიჯს განათლების დეპარტამენტის დახურვის ხელშესაწყობად.“
საინტერესო ფორმულირებაა: „ყველა საჭირო ნაბიჯის გადადგმა დახურვის ხელშესაწყობად“ არ ნიშნავს მის დახურვას. და რაც „კანონით დაშვებულია“, სწორედ ისაა სადავო.
ეს გაუქმებას ჰგავს და მედიამაც ასე გააშუქა, თუმცა ახლოსაც არ არის. ეს ტრამპის ბრალი არ არის. სავარაუდოდ ავტორიტარულ ლიდერს ხელები ბევრი მიმართულებით აქვს შეკრული, მათ შორის იმ სააგენტოებთანაც, რომლებიც, სავარაუდოდ, მის მიერ კონტროლდება და რომელთა ქმედებებზეც საბოლოოდ პასუხისმგებლობა თავად უნდა აიღოს.
განათლების დეპარტამენტი აღმასრულებელი ორგანოა, რომელიც კონგრესმა 1979 წელს შექმნა. ტრამპს მისი სამუდამოდ გაუქმება სურს. მის ამომრჩევლებსაც ასე სურთ. შეუძლია თუ არა მას ამის გაკეთება? არა, მაგრამ შეუძლია თუ არა მას ამ ორგანოს პერსონალის შეწყვეტა და მისი ფუნქციების გაფანტვა? დანამდვილებით არავინ იცის. ვინ წყვეტს? სავარაუდოდ, საბოლოოდ, უმაღლესი სასამართლო.
როგორ გადაწყდება ეს - პრეზიდენტი რეალურად არის თუ არა პასუხისმგებელი პირი თუ უბრალოდ სიმბოლური ფიგურა, როგორიცაა შვედეთის მეფე - გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ამ ერთ დამანგრეველ უწყებაზე, არამედ ასობით სხვაზე. მართლაც, კონსტიტუციური რესპუბლიკების მთელი თავისუფლებისა და ფუნქციონირების ბედი შეიძლება ამ პასუხზე იყოს დამოკიდებული.
დღეს პოლიტიკის ყველა მწვავე კითხვა ეხება იმას, თუ ვინ ან რა არის პასუხისმგებელი ადმინისტრაციულ სახელმწიფოზე. არავინ იცის პასუხი და ამას თავისი მიზეზი აქვს. თანამედროვე სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციონირება ევალება ისეთ მხეცს, რომელიც კონსტიტუციაში არ არსებობს.
საზოგადოებრივ გონებას არასდროს ჰქონია დიდი სიყვარული ბიუროკრატიის მიმართ. მაქს ვებერის შეშფოთების შესაბამისად, მათ საზოგადოება ჩასვეს გაუვალ „რკინის გალიაში“, რომელიც აგებულია უსისხლო რაციონალიზმით, ნემსის ჩხვლეტის ბრძანებულებებით, კორპორატიული კორუფციითა და დაუსრულებელი იმპერიის მშენებლობისგან, რომელიც არც ბიუჯეტის შეზღუდვით და არც პლებისციტით არ იზღუდება.
ადმინისტრაციული სახელმწიფოს ავტორიტეტისა და ყველგანმყოფობის დღევანდელი სრული გაცნობიერება საკმაოდ ახალია. თავად ტერმინი საკმაოდ ვრცელია და ვერ აღწერს პრობლემის სიგანესა და სიღრმეს, მათ შორის მის ძირეულ სისტემებსა და განშტოებებს. ახალი ცნობიერება იმაში მდგომარეობს, რომ არც ხალხი და არც მათი არჩეული წარმომადგენლები არ არიან რეალურად პასუხისმგებელი იმ რეჟიმზე, რომლის დროსაც ჩვენ ვცხოვრობთ, რაც ეწინააღმდეგება განმანათლებლობის მთელ პოლიტიკურ დაპირებას.
ეს გაცნობიერება, სავარაუდოდ, 100 წლით დაგვიანებულია. „ღრმა სახელმწიფოს“ სახელით ცნობილი მექანიზმი - მე... ამტკიცებდა არსებობს ღრმა, საშუალო და ზედაპირული ფენები - ის აშშ-ში იზრდება 1883 წელს საჯარო სამსახურის დაარსების დღიდან და საფუძვლიანად არის ფესვგადგმული ორი მსოფლიო ომისა და ქვეყნის შიგნით და მის ფარგლებს გარეთ არსებული უამრავი კრიზისის განმავლობაში.
იძულებისა და კონტროლის ნაგებობა აღუწერლად უზარმაზარია. ვერავინ შეთანხმდება ზუსტად იმაზე, თუ რამდენი სააგენტო არსებობს ან რამდენი ადამიანი მუშაობს მათთვის, მით უმეტეს, რამდენი დაწესებულება და პირი მუშაობს მათთვის კონტრაქტით, პირდაპირ თუ ირიბად. და ეს მხოლოდ საზოგადოებრივი სახეა; მიწისქვეშა შტო გაცილებით უფრო მოუხელთებელია.
მათ წინააღმდეგ აჯანყება კოვიდ კონტროლს მოჰყვა, როდესაც ყველა მხრიდან გარშემორტყმული იყო ჩვენი კომპეტენციის მიღმა არსებული ძალებით, რომელთა შესახებაც პოლიტიკოსებმა საერთოდ არაფერი იცოდნენ. შემდეგ, როგორც ჩანს, იგივე ინსტიტუციური ძალები ჩართულნი არიან ძალიან პოპულარული პოლიტიკოსის მმართველობის დამხობაში, რომლის მეორე ვადის მოპოვებაში ხელის შეშლასაც ცდილობდნენ.
ამ აღშფოთების სერიის კომბინაციამ - რასაც ჯეფერსონი თავის დეკლარაციაში „ძალადობის ბოროტად გამოყენებისა და უზურპაციის გრძელ ჯაჭვს“ უწოდებდა, რომელიც უცვლელად ერთი და იგივე მიზანს მისდევდა - ცნობიერების ამაღლების ნიაღვარი გამოიწვია. ეს პოლიტიკურ ქმედებებში გადაიზარდა.
ტრამპის მეორე ვადის გამორჩეული ნიშანი იყო ვიზუალურად შეთანხმებული ძალისხმევა, სულ მცირე, თავდაპირველად, ადმინისტრაციული სახელმწიფო ძალაუფლების კონტროლის აღებისა და შემდეგ შეზღუდვის მიმართულებით, რაც უფრო მეტად ხდებოდა, ვიდრე ოდესმე არსებულ ნებისმიერ აღმასრულებელ ხელისუფლებაში. ამ ძალისხმევის ყოველ ნაბიჯზე იყო გარკვეული ბარიერი, თუნდაც ბევრი, ყველა მხრიდან.
სასამართლოებში სულ მცირე 100 სამართლებრივი დავა მიმდინარეობს. რაიონული მოსამართლეები კრძალავენ ტრამპის უფლებამოსილებას, გაათავისუფლოს თანამშრომლები, გადაამისამართოს დაფინანსება, შეზღუდოს პასუხისმგებლობები და სხვაგვარად შეცვალოს მათი ბიზნესის წარმოების წესი.
მოსამართლემ DOGE-ის ადრეული მიღწევაც კი - USAID-ის დახურვა - შეაჩერა მისი გაუქმების მცდელობით. ერთ-ერთმა მოსამართლემ ტრამპის ადმინისტრაციისთვის იმის თქმაც კი გაბედა, თუ ვის შეუძლია და ვის არ შეუძლია USAID-ში დაქირავება.
არც ერთი დღე არ გადის, როცა New York Times არ ქმნის რაიმე სახის ზნეობრივ დაცვას გადასახადებით დაფინანსებული მენეჯერული კლასის მსახურებისგან. ამ მსოფლმხედველობით, სააგენტოები ყოველთვის მართლები არიან, მაშინ როდესაც ნებისმიერი არჩეული ან დანიშნული პირი, რომელიც ცდილობს მათ შეკავებას ან სამსახურიდან გათავისუფლებას, თავს ესხმის საზოგადოებრივ ინტერესებს.
ბოლოს და ბოლოს, როგორც ირკვევა, ტრადიციული მედია და ადმინისტრაციული სახელმწიფო სულ მცირე ერთი საუკუნის განმავლობაში თანამშრომლობდნენ იმის შესაქმნელად, რასაც ტრადიციულად „სიახლეს“ უწოდებენ. სად იქნებოდა ეს? NYT ან მთელი მემკვიდრეობითი მედია სხვაგვარად იქნება?
MAGA/MAHA/DOGE-ს უმნიშვნელო წარმატებებისა და ხშირად კოსმეტიკური რეფორმების მიმართ წინააღმდეგობა იმდენად სასტიკი იყო, რომ მედდების წევრები ტესლას ავტომობილებისა და მათი მფლობელების წინააღმდეგ ტერორიზმს ახორციელებენ. ილონ მასკი მმართველი კლასის რისხვისგან ვერც კი იხსნა „კოსმოსში დაკარგული“ ასტრონავტებით დაბრუნებულმა ადამიანებმა. მისი და მისი კომპანიების სიძულვილი NPC-ებისთვის „ახალი მოვლენაა“ გრძელ სიაში, რომელიც ნიღბებით, ინექციებით, უკრაინის მხარდაჭერითა და გენდერული დისფორიის ქირურგიული უფლებებით დაიწყო.
სინამდვილეში, რაც სასწორზე დევს, უფრო მეტად, ვიდრე ამერიკული ცხოვრების ნებისმიერი საკითხი (და ეს ეხება მსოფლიოს შტატებს) - გაცილებით მეტად, ვიდრე ნებისმიერი იდეოლოგიური ბრძოლა მემარცხენეებსა და მემარჯვენეებს, წითელებსა და ლურჯებს, ან რასასა და კლასს შორის - არის თავად ადმინისტრაციული სახელმწიფოს სტატუსი, ძალაუფლება და უსაფრთხოება და მისი ყველა ნაგებობა.
ჩვენ ვაცხადებთ, რომ მხარს ვუჭერთ დემოკრატიას, თუმცა ამ დროს ჩვენში წარმოიშვა ბრძანებისა და კონტროლის იმპერიები. მსხვერპლს წინააღმდეგ საბრძოლველად მხოლოდ ერთი მექანიზმი აქვს: ხმის მიცემა. იმუშავებს ეს? ჯერ არ ვიცით. ამ საკითხს, სავარაუდოდ, უმაღლესი სასამართლო გადაწყვეტს.
ეს ყველაფერი უხერხულია. ამ აშშ-ის მთავრობის გვერდის ავლა შეუძლებელია. ორგანიზაციული სქემა... ყველა სააგენტო, გარდა მცირე რაოდენობისა, აღმასრულებელი ხელისუფლების კატეგორიას მიეკუთვნება. მე-2 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად: „აღმასრულებელი ხელისუფლება ამერიკის შეერთებული შტატების პრეზიდენტს ეკუთვნის“.
აკონტროლებს თუ არა პრეზიდენტი აღმასრულებელი ხელისუფლების მთელ ორგანოს მნიშვნელოვანი გზით? შეიძლება ასეც იფიქროთ. შეუძლებელია იმის გაგება, თუ როგორ შეიძლება სხვაგვარად იყოს. აღმასრულებელი დირექტორი არის... აღმასრულებელი დირექტორი. ის პასუხისმგებელია ამ სააგენტოების ქმედებებზე - ჩვენ, რა თქმა უნდა, პირველივე ვადაში ტრამპის ადმინისტრაციას ვაკრიტიკებდით ყველაფრისთვის, რაც მისი მმართველობის დროს მოხდა. ამ შემთხვევაში, და თუ პასუხისმგებლობა ნამდვილად ოვალური კაბინეტის მაგიდაზეა, პრეზიდენტს უნდა ჰქონდეს გარკვეული კონტროლი, გარდა იმისა, რომ სააგენტოში საუკეთესო საპარკინგე ადგილის მოსაპოვებლად მარიონეტის მონიშვნას ახერხებს.
რა ალტერნატივა არსებობს მთავრობის ამ შტოში ჩამოთვლილი სააგენტოების საპრეზიდენტო ზედამხედველობისა და მართვისა? ისინი თავად მართავენ? პრაქტიკაში ამ მტკიცებას არანაირი მნიშვნელობა არ აქვს.
სააგენტოს „დამოუკიდებლად“ მიჩნევა ნიშნავს ურთიერთდამოკიდებულებას იმ ინდუსტრიებთან, რომლებიც რეგულირდება, სუბსიდირდება, ჯარიმდება ან სხვაგვარად გავლენას ახდენს მისი ოპერაციით. HUD - საცხოვრებელი სახლების განვითარებას, FDA - ფარმაცევტულ წარმოებას, DOA - სოფლის მეურნეობას, DOL - პროფკავშირებს, DOE - ნავთობსა და ტურბინებს, DOD - ტანკებსა და ბომბებს, FAA - ავიახაზებს და ა.შ. ეს სამუდამოდ გრძელდება.
სწორედ ეს ნიშნავს „დამოუკიდებლობას“ პრაქტიკაში: სრული თანხმობა სამრეწველო კარტელების, სავაჭრო ჯგუფების და ხელფასების, შანტაჟისა და კორუფციის კულისებში არსებული სისტემების მიმართ, მაშინ როცა ხალხში უძლურები შედეგებს განიცდიან. ეს ბევრი რამ ვისწავლეთ და ამის დავიწყება არ შეგვიძლია.
სწორედ ეს პრობლემაა, რომელიც გადაწყვეტას მოითხოვს. არჩევნების გზით გადაწყვეტა მხოლოდ იმ შემთხვევაში ჩანს გონივრული, თუ ჩვენს მიერ არჩეულ ადამიანებს რეალურად ექნებათ ძალაუფლება იმ საკითხზე, რომლის რეფორმირებასაც ცდილობენ.
არსებობს კრიტიკა აღმასრულებელი ორგანოების აღმასრულებელი კონტროლის იდეის მიმართ, რომელიც სინამდვილეში სხვა არაფერია, თუ არა დამფუძნებლების მიერ შექმნილ სისტემა.
პირველ რიგში, პრეზიდენტისთვის მეტი ძალაუფლების დათმობა შიშს იწვევს, რომ ის დიქტატორივით მოიქცევა, რაც ლეგიტიმური შიშია. ტრამპის პარტიული მხარდამჭერები არ იქნებიან ბედნიერები, როდესაც პრეცედენტი მოჰყავთ ტრამპის პოლიტიკური პრიორიტეტების შესაცვლელად და სააგენტოები შურისძიების მიზნით წითელი შტატების ამომრჩევლებს დაუპირისპირდებიან.
ეს პრობლემა თავად სააგენტოების ძალაუფლების დემონტაჟით წყდება, რაც, საინტერესოა, ძირითადად ტრამპის აღმასრულებელი ბრძანებულებებით არის მიღწეული და რომლის შესაჩერებლადაც სასამართლოები და მედია მუშაობდნენ.
მეორეც, არსებობს შეშფოთება „ნადავლის სისტემის“ დაბრუნების გამო, სავარაუდოდ, კორუმპირებული სისტემისა, რომლის მეშვეობითაც პრეზიდენტი მეგობრებს ანაზღაურების სახით უხდის სიკეთეს - პრაქტიკა, რომლის შეჩერებაც საჯარო სამსახურის დაარსებას უნდა შეეწყვიტა.
სინამდვილეში, მე-20 საუკუნის დასაწყისის ახალმა სისტემამ არაფერი გამოასწორა, გარდა იმისა, რომ მხოლოდ კიდევ ერთი ფენა დაამატა - მუდმივი მმართველი კლასი, რომელიც უფრო სრულად მონაწილეობდა ახალი ტიპის ნადავლის სისტემაში, რომელიც ახლა მეცნიერებისა და ეფექტურობის საფარქვეშ მოქმედებდა.
გულწრფელად რომ ვთქვათ, შეგვიძლია თუ არა ტამანი ჰოლის წვრილმანი ქურდობა შევადაროთ USAID-ის გლობალურ ძარცვას?
მესამე, ნათქვამია, რომ სააგენტოებზე პრეზიდენტის კონტროლი საფრთხეს უქმნის კონტროლისა და ბალანსის მექანიზმების დაშლას. აშკარა პასუხი ზემოთ მოცემული ორგანიზაციული სქემაა. ეს დიდი ხნის წინ მოხდა, როდესაც კონგრესმა უილსონიდან ბაიდენის ადმინისტრაციამდე შექმნა და დააფინანსა სააგენტოების მიყოლებით, ყველა აღმასრულებელი ხელისუფლების კონტროლის ქვეშ.
შესაძლოა, კონგრესს სურდა, რომ ადმინისტრაციული სახელმწიფო გამოუცხადებელი და ანგარიშვალდებულების გარეშე მეოთხე შტო ყოფილიყო, მაგრამ დამფუძნებელ დოკუმენტებში არაფერი იყო ისეთი, რაც მსგავს რამეს ქმნიდა ან წარმოიდგენდა.
თუ გაწუხებთ, რომ მტაცებელი მხეცი დაგმართებთ და გაანადგურებთ, საუკეთესო მიდგომა არ არის მისი აყვანა, ზრდასრულ ასაკამდე კვება, ადამიანებზე თავდასხმისა და ჭამისთვის გაწვრთნა და შემდეგ მისი გაშვება.
კოვიდის წლებმა გვასწავლა, რომ გვეშინოდეს სააგენტოების და მათი კონტროლის მქონე პირების ძალაუფლების არა მხოლოდ ეროვნულ, არამედ გლობალურ დონეზე. კითხვა ახლა ორმაგია: რა შეიძლება გაკეთდეს ამის შესახებ და როგორ მივაღწიოთ აქედან იქამდე?
განათლების დეპარტამენტის შესახებ ტრამპის აღმასრულებელი ბრძანება ზუსტად ასახავს ამ საკითხს. მისი ადმინისტრაცია იმდენად არ არის დარწმუნებული იმაში, თუ რას აკეთებს და რას აკონტროლებს, თუნდაც იმ სააგენტოების, რომლებიც მთლიანად აღმასრულებელი სააგენტოებია და აშკარად აღმასრულებელი სააგენტოების სათაურშია ჩამოთვლილი, რომ მას უწევს პრაქტიკული და სამართლებრივი ბარიერების და ნაღმების თავიდან აცილება და მათი გამოყენება, თუნდაც საკუთარ სავარაუდო აღმასრულებელ განცხადებებში, თუნდაც იმისთვის, რომ წაახალისოს ის, რაც შეიძლება მცირე რეფორმები იყოს.
ვინც არ უნდა იყოს ასეთი სისტემის ხელმძღვანელი, ცხადია, ეს ხალხი არ არის.
-
ჯეფრი ტაკერი ბრაუნსტოუნის ინსტიტუტის დამფუძნებელი, ავტორი და პრეზიდენტია. ის ასევე არის Epoch Times-ის უფროსი ეკონომიკური მიმომხილველი, 10 წიგნის ავტორი, მათ შორის ცხოვრება ლოქდაუნის შემდეგდა ათასობით სტატია სამეცნიერო და საზოგადოებრივ პრესაში. ის ფართოდ საუბრობს ეკონომიკის, ტექნოლოგიების, სოციალური ფილოსოფიისა და კულტურის თემებზე.
ყველა წერილის ნახვა
