გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
მსოფლიოში ყველაზე დიდ უცხოურ დახმარების სააგენტოს აქვს, სასამართლოები მზად არიანგასულ კვირას მოულოდნელად დახურა თავისი კარები და თანამშრომლების უმეტესობა სახლში გაუშვა. მათი ღირსების ამაღლების კუთხით ბევრის რეაქცია აღშფოთება და შურისძიების დაპირება იყო. ბევრი მათგანი იყო სახლიდან მუშაობა წლების განმავლობაში, მაგრამ ახლა უნდა გამოფხიზლდნენ და ასეთი აღშფოთება გამოხატონ იმის გამო, რომ სრული ანაზღაურებით სახლში გაგზავნეს (ანუ დარჩნენ). მაგალითად, შესაძლოა, ისეთი რამ, როგორიცაა ჩვეული ცხოვრების გაგრძელების თხოვნა, მაგრამ ისე, რომ არასასიამოვნო რეალობა გამოავლინოს საზოგადოების იმ წევრებისთვის, ვინც რეალურად იხდის მათ.
ასეთი ცინიზმი ადამიანური თვისებათაგან უდიდესი არ არის და როდესაც მთელ ორგანიზაციაზე ვრცელდება, ის უსამართლოდ განზოგადებს, მაგრამ მასაც თავისი ადგილი აქვს. შეერთებული შტატების ხალხის მიერ არჩეული ახალი მთავრობა, კერძოდ, აირჩიეს იმისთვის, რომ ჩაეხედათ დიდი სამთავრობო ბიუროკრატიების ანგარიშებში და მოეგვარებინათ გადასახადის გადამხდელთა ფულის ფლანგვითი გამოყენების აღქმა. გადასახადის გადამხდელები, რომლებიც, ძირითადად, გაცილებით ნაკლებს იღებენ, ვიდრე ბიუროკრატები, რომლებსაც ისინი აფინანსებენ. შესაძლოა უჩვეულოდ, არჩეულმა მთავრობამ სწრაფად შეუდგა თავისი ზოგიერთი დაპირების შესრულებას, აითვისა... გამოჩენილი კერძო პირი (როგორც მათ ასევე დაჰპირდნენ), როგორც აგენტი გამოძიების წარმართვაში დასახმარებლად. ამჟამინდელი სიურპრიზის დიდი ნაწილი, შესაძლოა, არჩეული პრეზიდენტის მიერ გარკვეული დაპირებების შესრულებას უკავშირდება. რაც არ უნდა შემაწუხებელი იყოს ეს, ეს ასევე დემოკრატიის მუშაობის წესია.
ბევრი რამ ითქვა იმის მტკიცებულებებზე, რომ USAID იდეოლოგიას საჭიროებაზე წინ უსწრებდა, მაგალითად, დემოკრატიულ ქვეყნებში გადატრიალებების წაქეზებით ან ბავშვთა პროგრამების მხარდაჭერით, რომლებიც ხელს უწყობენ „არატრადიციულ შეხედულებებს გენდერთან დაკავშირებით კონსერვატიულ კულტურებში“. შეშფოთება ასევე სამართლიანად არის გამოთქმული ცუდად კონტროლირებად გარემოში ბიოლაბორატორიების აშკარად დაუფიქრებელი დაფინანსების გამო. ხალხი კამათობს იმაზე, შედის თუ არა ასეთი კულტურული კოლონიალიზმი და რისკის გაზრდა აშშ-ის გადასახადის გადამხდელების ინტერესებში (ეს დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ აღიქვამთ კაცობრიობას).
თუმცა, ასევე მნიშვნელოვანია იმის გაანალიზება, თუ როგორ შეასრულა USAID-მა თავისი სავარაუდო ძირითადი ფუნქცია - განვითარებისა და ჯანდაცვის მხარდაჭერა ნაკლებად იღბლიანი ქვეყნების საკეთილდღეოდ. ეს შეიძლება ჩაითვალოს ამერიკის ინტერესებში, რადგან უფრო სტაბილური და აყვავებული სამყარო კარგია ვაჭრობისთვის და/ან იმიტომ, რომ ამერიკელები ადამიანები არიან და არსებობს მორალური იმპერატივი, ვიზრუნოთ ნაკლებად იღბლიანებზე. მიუხედავად იმისა, რომ ზოგიერთს ამ საკითხთან დაკავშირებით საპირისპირო ან იზოლაციონისტური შეხედულებები აქვს, ამერიკელები, როგორც ერი, გულუხვი შემომწირველები არიან და დაახლოებით სწორედ ამიტომ ფიქრობდა უმეტესობა, რომ USAID უნდა არსებობდეს.
ბოლო 5 წლის განმავლობაში, USAID-ის თანამშრომლებმა, როგორც გუნდმა, მხარი დაუჭირეს პოლიტიკას, რომელიც, მათი აზრით, გაღატაკებს ას მილიონზე მეტი ადამიანი, 10 მილიონამდე გოგონას უბიძგებს ბავშვთა ქორწინებადა ზრდის ბავშვთა სიკვდილიანობას მალარიის მდე ცუდი კვება.
განათლების მხარდაჭერის ნაცვლად, ისინი ძირითადად უგულებელყოფდნენ ფორმალური განათლების გაუქმება მსოფლიოს მასშტაბით ასობით მილიონი ბავშვისგან, ბევრი მათგანი ერთ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში. მათ იცოდნენ, რომ ეს გაამყარებდა თაობათაშორის სიღარიბეს და სიკვდილიანობის გაზრდა გლობალურად – ყველაფრის გაუქმება, რისთვისაც USAID უნდა მუშაობდეს. თუ მათ ეს არ იცოდნენ, მაშინ როგორ იშოვეს სამსახური განვითარების სააგენტოში?
სანამ ახლა ვხედავთ USAID-ის თანამშრომლები ქუჩაში დგომისას, სრული ანაზღაურებით სახლში დარჩენის მოთხოვნის გამო პროტესტის დროს, რამდენიმე წლის წინ ასეთი პროტესტი არ გვინახავს, როდესაც საშუალო ამერიკელ მუშებს სახლში დარჩენას ურჩევდნენ და ხელფასს ან ბიზნესს კარგავდნენ. ვაშინგტონში არ გამართულა პროტესტი ღარიბ ქვეყნებში მცხოვრები ასობით მილიონი დღიური მუშაკის მხარდასაჭერად, რომლებმაც დაკარგეს ყველა შემოსავალი და დანაზოგი ვირუსის გამო, რომელიც მათთვის მინიმალურ საფრთხეს წარმოადგენდა. როგორც ჩანს, იდეოლოგიური მიზეზების გამო, რაც მნიშვნელოვან უგულებელყოფას ან სიმხდალეს მოითხოვდა, ბევრმა რეალურად ხელი შეუწყო Covid-19-ისადმი ამ მიდგომას, საკუთარი ხელფასების აღების პარალელურად.
USAID-ს ბევრი სიკეთე მოაქვს. თანხების გაცემის უეცარი შეჩერება ადამიანების, განსაკუთრებით ბავშვების, დაღუპვას გამოიწვევს. დაავადებების ხასიათის, მიწოდების ხაზების და დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყნებში ჯანდაცვის სისტემების მდგომარეობის გამო, აივ ტესტირებისა და ანტირეტროვირუსული თერაპიის გავრცელების უეცარი შეწყვეტა... PEPFAR, რომელსაც მნიშვნელოვნად მართავს USAID, გამოიწვევს აივ/შიდსით ინფიცირების და სიკვდილიანობის ზრდას.
ნაფტალინის დარბევა პრეზიდენტების მალარიის ინიციატივა (PMI) გაზრდის საწოლის ბადეების, დიაგნოსტიკისა და მკურნალობის დეფიციტს, რაც პირდაპირ ხელს შეუშლის ბავშვებში მალარიით სიკვდილიანობას. ბავშვთა მალარიით გამოწვეული სიკვდილიანობის მაჩვენებელი, სავარაუდოდ, ათიათასობით გაიზრდება, რადგან PMI გადამწყვეტ როლს ასრულებს ამ პროდუქტების ხელმისაწვდომობის ხარვეზების შევსებაში.
დაფინანსების შემცირება ტუბერკულოზის დიაგნოსტიკა და მკურნალობა ასევე გაზრდის სიკვდილიანობას, გაზრდის გადაცემის (ახალი ინფექციების) და გაზრდის რეზისტენტული პარაზიტების გავრცელებას (რომლებიც სულ უფრო მეტად მიაღწევენ აშშ-ს). საქველმოქმედო ორგანიზაციებისთვის ნებაყოფლობითი შემოწირულობები, მიუხედავად იმისა, თუ რა სურს ბევრს სჯეროდეს, ამას ვერ ცვლის.
ამგვარად, იმ ადამიანებმა, რომლებიც ხელს უშლიან USAID-ის ამ სფეროებში მუშაობას, ასევე უნდა გადაწყვიტონ, რამდენი გარდაცვლილი ბავშვი იქნება მისაღები. შესაძლოა, მათ გადაწყვიტონ, რომ ეს მათი პრობლემა არ არის, მაგრამ ეს ფილოსოფიური მიდგომაა, რომელსაც სასიამოვნო შედეგები მოჰყვება. ამას, სავარაუდოდ, აშშ-ის გადასახადის გადამხდელთა უმეტესობა არ იზიარებს. თუ ტეხასში ათიათასობით გარდაცვლილ ბავშვს ჩასვამთ, ყველაფერი უფრო რეალურად გამოჩნდება.
თუმცა, ის ადამიანები, რომლებიც ახორციელებენ აუდიტს და ცდილობენ გაიგონ USAID-ის მიერ გაცემული თანხები, გაშიფრონ სიკეთისა და ზიანის ჩახლართულობა, მნიშვნელოვან საქმეს აკეთებენ. ისინი პასუხისმგებელნი არიან აშშ-ის გადასახადის გადამხდელების წინაშე, რომლებიც ვარაუდობდნენ, რომ მათი შრომით ნაშოვნი თანხები სათანადოდ გამოიყენებოდა. ბევრს ძლივს შეუძლია ქირის გადახდა ან საკუთარი შვილების საჭიროებების დაკმაყოფილება, ბავშვების, რომლებიც ახლა უპრეცედენტო ეროვნული ვალის წინაშე დგანან, რადგან ამდენი ფედერალური ფული, გონივრულად თუ უადგილოდ, დაიხარჯა.
მთავრობას პირდაპირი პასუხისმგებლობა აკისრია, თავიდან აიცილოს მოქალაქეების ფულის ფლანგვა გაცილებით კომფორტული ხელფასების მქონე ადამიანების საყვარელ პროექტებზე. სწორედ ამ გადასახადის გადამხდელებს აქვთ უფრო მეტი უფლება გამოხატონ აღშფოთება და არა მათ, ვინც თავისი პასუხისმგებლობა მსოფლიოს დაუცველი მოსახლეობის წინაშე გადაიბარა.
მათ, ვინც USAID-ი იმ დონემდე მიიყვანა, სადაც ასეთი რადიკალური რეფორმა აუცილებლობად ითვლება, შეეძლოთ დრო დაეთმო თვითანალიზს და გაერკვიათ, თუ რატომ კითხულობენ მათი დამფინანსებლები კითხვას, თუ სად წავიდა ფული და რატომ. მათი სამყარო კოვიდ-19-ის არეულობისგან გამოჯანმრთელებას ცდილობს, რომელიც თითქმის დანამდვილებით მთავრობის მიერ დაფინანსებული კვლევის შედეგია. მათ შორის სახსრები თავად USAID-ის მიერ გავრცელებულმა.
ვირუსის გარდაუვალი გავრცელების შემდეგ სახლიდან მუშაობისას, ისინი მხარს უჭერდნენ რეაგირებას, რომელიც უგულებელყოფდა რისკებსა და საზოგადოებრივი ჯანდაცვის კარგ პრაქტიკას, რამაც ასობით მილიონი ადამიანის სიცოცხლე და საარსებო წყარო დაანგრია. ისინი იცავდნენ... კორპორატიული მოგება მეტი მრავალი ადამიანის კეთილდღეობასათნოების სიგნალიზაცია ახლა ნაკლებად სავარაუდოა, რომ უშველის. USAID-ის დახურვით გამოწვეული რეალური ზიანი დიდწილად თავად მისი დამსახურებაა.
აშშ-ის გადასახადის გადამხდელები, როგორც წესი, სხვებზე ზრუნავენ, თუმცა ბევრი მათგანი სირთულეებს განიცდის, ისევე როგორც ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში გლობალური ჯანდაცვის დარღვევის შედეგად გამოწვეული უგულობის მსხვერპლნი. USAID ამ პრობლემის განუყოფელი ნაწილი იყო. შეგვიძლია ვიმედოვნოთ, რომ მათ, ვისაც ამ ინსტიტუტის მიერ შექმნილი არეულობის მოგვარება ევალება, აქვთ სიბრძნე და თანაგრძნობა, რათა სწრაფად გაცლილონ ცომი და მინიმუმამდე დაიყვანონ შემდგომი ზიანი.
-
დევიდ ბელი, ბრაუნსტოუნის ინსტიტუტის უფროსი მეცნიერ-თანამშრომელი, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ექიმი და ბიოტექნოლოგიის კონსულტანტია გლობალური ჯანდაცვის სფეროში. დევიდი არის ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHO) ყოფილი სამედიცინო ოფიცერი და მეცნიერი, მალარიისა და ფებრილური დაავადებების პროგრამის ხელმძღვანელი ინოვაციური ახალი დიაგნოსტიკის ფონდში (FIND) ჟენევაში, შვეიცარია, და გლობალური ჯანდაცვის ტექნოლოგიების დირექტორი Intellectual Ventures Global Good Fund-ში ბელვიუში, ვაშინგტონის შტატში, აშშ.
ყველა წერილის ნახვა
