გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
ჩვენ კონსტიტუციური კრიზისის ღრმა ტალღაში ვართ შემდეგი გაგებით: ვცდილობთ, მასთან დასაბრუნებელი გზა ვიპოვოთ.
სავარაუდოდ, აქამდე არასდროს უნახავთ ღიად თავხედური გზით, ჩვენ გვყავს არა ორი, არამედ ყველა სამ ჩვენი მთავრობის შტოები კონტროლისთვის იბრძვიან. ეს უპრეცედენტოა თანამედროვე დროში. ისტორიულად, სწორედ აღმასრულებელი და საკანონმდებლო შტოები ერთვებიან სასტიკ და ძვირადღირებულ კონკურენციაში ძალაუფლებისთვის, რათა მოქალაქეებისთვის რაიმე გააკეთონ, თუნდაც პირდაპირ ჩვენთვის ან ჩვენი ფულით.
მაგრამ ახლა, 2025 წელს, ჩვენ ვხედავთ, როგორ შემოდის რინგზე ოდესღაც უაღრესად პატივსაცემი სასამართლო ხელისუფლება. ეს ნამდვილი, ეპიკური პროპორციების ბრძოლაა ძალაუფლებისთვის. ვინ არის მართალი და ვინ სცდება ზღვარს? ეს მართლაც დადასტურებული კრიზისია.
მიზეზი ნათელია. პასუხიც ასევე.
მიზეზი? თეთრ სახლში ახალი ადმინისტრაცია გვყავს, რომელიც ამერიკელების უდავო უმრავლესობამ დანიშნა. 47-ე პრეზიდენტმა არა მხოლოდ საარჩევნო კოლეგიაში გაიმარჯვა, არამედ მილიონობით ხმით მოიგო სახალხო ხმების სხვაობა. ეს თანამედროვეობის უდიდესი გამარჯვება იყო. თუმცა, „ჩვენ, ხალხი“, ამით არ გავჩერებულვართ.
გასული წლის ნოემბერში ჩვენ უბრალოდ ახალი ლიდერი არ ავირჩიეთ; ჩვენ ასევე მივეცით მას ყველა ის ინსტრუმენტი, რაც მას სამუშაოს შესასრულებლად დასჭირდებოდა. კერძოდ, ჩვენ მას რესპუბლიკელი წარმომადგენელთა პალატა მივეცით. მდე რესპუბლიკური სენატი. ჩვენ, ამერიკელებმა, დავიღალეთ ბაიდენის წლების უკანონობით (სადაც აბსურდული სიტუაციები იმდენად სწრაფი ტემპით ხდებოდა, რომ მათი უკუღმართი პოლიტიკის შოკისგან თავი აგიტრიალდებოდათ და შემდეგ აგვიფეთქდებოდათ), გადავწყვიტეთ, რომ სახლი ისე კარგად გაგვეწმინდა, როგორც არასდროს უნახავთ.
ჩვენ გვერდზე გადავდეთ ბაიდენისა და მისი მხარდამჭერების რადიკალური, ანტიამერიკული პოლიტიკა და პრეზიდენტ ტრამპს მეორედ მივეცით თეთრი სახლი. თუმცა, ამჯერად ეს პრივილეგია მანდატთან ერთად იყო და ჩვენ გავუწმინდეთ მას გზა მისი განხორციელებისთვის. მთლიანად რესპუბლიკელი კონგრესი შეასრულებს მის ნებას, რაც ჩვენი ნებაა. წარსულს ჩაბარდა უცნაური სიგიჟის დრო (მაგალითად, უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის დანიშვნა, რომელსაც წარმოდგენა არ აქვს, როგორ განსაზღვროს ქალი, რადგან, როგორც მან ახსნა, ის ბიოლოგი არ არის). აღარაფერია! ლოგიკა, კანონი და წესრიგი სრული ძალით წინ მიიწევს. ახლა ვერაფერი შეგვაჩერებს...
ან ასე ვიფიქრეთ.
ჩვენი მთავრობის ფედერალურ დონეზე რესპუბლიკელების ამ უჩვეულო ერთპარტიულმა მმართველობამ რადიკალური „ღრმა სახელმწიფოსთვის“ (ანუ ჩრდილოვანი მთავრობისთვის) ახალი ბრძოლის ველი წარმოშვა, რომელიც ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში მართავს ჩვენს ქვეყანას. შედეგი მხოლოდ ომის ზონის აღწერა შეიძლება. ცხადია, ეს უფლებამოსილი, არაარჩევითი, კულისებში მომუშავე მარიონეტები არც ისე ადვილად დათმობენ თავიანთ ძალაუფლებას. ბოლოს და ბოლოს, თუ ისინი დაკარგავენ უპრეცედენტო (და არაკონსტიტუციურ) კონტროლს, რომელიც ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში ჰქონდათ ამერიკელ საზოგადოებაზე, ეს მათი კარგად აღჭურვილი „სუპერმატარებლის“ დასასრულს ნიშნავს. მათ ეს არ შეუძლიათ, არა? რა თქმა უნდა, არა. ამრიგად, ჩვენ ვხედავთ, რომ მათმა უძლურებამ ისინი ერთადერთ ბრძოლის ველზე მიიყვანა, სადაც მათ შეუძლიათ, შესაძლოა, პოზიციების მოპოვება... ანუ სასამართლოში!
„ღრმა სახელმწიფო“ ვარაუდობს, რომ თუ ისინი აქტივისტ მოსამართლეებს (რომლებიც პოლიტიკური ჰაკერები არიან) დაუკავშირდებიან, შესაძლოა, უკანონო ძალაუფლების შენარჩუნება შეძლონ. მათ ეს 5 ნოემბერს იცოდნენ. სინამდვილეში, დარწმუნებული ვარ, რომ ეს არჩევნების დღემდე კარგად იცოდნენ, რადგან ყველასთვის, ვინც ყურადღებას აქცევს, აშკარაა, რომ „ღრმა სახელმწიფო“ ემზადებოდა და გეგმავდა, რათა პირველივე დღეს, უფრო ზუსტად, 20 წლის 2025 იანვარს, თავისი არსენალი შეეკრიბა და მზად ყოფილიყო ცეცხლის გახსნისთვის.
ინაუგურაციისთანავე, პრეზიდენტმა ტრამპმა დაიწყო აღმასრულებელი ბრძანებების მთელი რიგის ხელმოწერა, რომელთაგან თითოეული აშკარად მიზნად ისახავდა მის მიერ მინიჭებული მანდატის წინსვლას. თითქმის ერთდროულად, ღრმა სახელმწიფომ დაიწყო სარჩელების შეტანა პრეზიდენტის ძალაუფლების ნეიტრალიზაციის მიზნით. შედეგი? სამწუხაროდ, ამ შეუსაბამო (თუ გავბედავ და ვიტყვი, უსაფუძვლო) საქმეების უმეტესობა აქტივისტი იურისტების მიერ დაკომპლექტებულ ფედერალურ სასამართლოებში პოულობს საფუძველს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ჩვენ ვხედავთ, რომ ფედერალური სასამართლოს მოსამართლეები აკეთებენ იმას, რაც მხოლოდ... შეიძლება აღიწეროს, როგორც... სასამართლო გადაჭარბება. და ამიტომ, ეს კითხვას ბადებს…ვინ არის პასუხისმგებელი, საერთოდ?
კარგი, შემიძლია გითხრათ ვინ უნდა იყავი პასუხისმგებელი. ეს მარტივია. მოდით, დავუბრუნდეთ დაწყებითი სკოლის სოციალურ მეცნიერებათა გაკვეთილს. როგორც არაერთხელ გამოვთქვი წარსულ სტატიებში, ინტერვიუებსა და გამოსვლებში, ჩვენ გვყავს მთავრობის სამი თანასწორი შტო, რომლებიც ყველა დანარჩენი ორი შტოს კონტროლის ქვეშ აყენებენ. ძალაუფლების ბალანსი მთავარია. ეს ნამდვილად ჩვენი თავისუფალი საზოგადოების ქვაკუთხედია. თითოეულ შტოს აქვს საკუთარი უფლებამოსილებები და მოვალეობები. როდესაც მთავრობის ერთი შტო მიითვისებს ძალაუფლებას, რომელიც კანონიერად ეკუთვნის მეორე შტოს, ეს არღვევს ძალაუფლების ჭკვიანურ ბალანსს და შედეგად... ტირანია. ძლიერ სიტყვად ჟღერს? ასეა. და მაინც, ეს სრულიად სამართლიანია - რადგან ტირანიის მოსვლასთან ერთად კონტროლს ხალხი კარგავს და ამიტომ ტირანულ სიტუაციაში ჩვენ ვიტანჯებით.
სამწუხაროდ, მივედით იმ დასკვნამდე, თუ ვინ უნდა იყოს პასუხისმგებელი... საბოლოო ჯამში, ასეა ჩვენ ხალხი ვინ უნდა იყოს პასუხისმგებელი. სწორედ ეს წარმოიდგინეს ჩვენმა დამფუძნებელმა მამებმა, დიდი ბრიტანეთისგან განთავისუფლებისთვის ხანგრძლივი, სისხლიანი და ძალიან ძვირადღირებული რევოლუციური ომის შემდეგ და სწორედ ეს ჩაწერეს მათ ჩვენს კონსტიტუციაში. ჩემი, როგორც კონსტიტუციური სამართლის დამცველისა და მეცნიერის, მანტრაა - კონსტიტუცია დაიწერა მთავრობის გასაკონტროლებლად... ის არ დაიწერა ჩვენი, ხალხის გასაკონტროლებლად!
მაშ, როგორ ვლინდება ეს ყოველდღიურ ცხოვრებაში? ჩვენი არჩეული თანამდებობის პირების მეშვეობით. ჩვენ დონალდ ტრამპი ხელისუფლებაში იმიტომ დავაბრუნეთ, რომ გვინდოდა, რომ მას ჩვენი ქვეყნის დაღმავალი, მკვეთრი ტრაექტორია შეეცვალა. მან ეს უკვე დაიწყო. შეუძლიათ თუ არა სასამართლოებს მისი შეჩერება?
პასუხი, ზოგიერთ შემთხვევაში, სასამართლოა შეიძლება პრეზიდენტის ქმედებების შეზღუდვა, მაგრამ ეს მხოლოდ მაშინ, როდესაც პრეზიდენტი სხვა შტოს ძალაუფლებას უზურპაციას უკეთებს, არ როდესაც სასამართლო არ ეთანხმება პრეზიდენტის პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს. ნათლად რომ ვთქვათ, სასამართლოს არ შეუძლია შეზღუდოს პრეზიდენტის ქმედებები, როდესაც ის თავისი კონსტიტუციური მანდატის ფარგლებში მოქმედებს. მაგალითად, როდესაც ბაიდენმა ასობით ათასი სტუდენტის სტუდენტური სესხის ვალი „აპატია“, ის თავის უფლებამოსილებას აჭარბებდა, მას უჩივლეს და შეერთებული შტატების უზენაესმა სასამართლომ მისი საქმიანობა დახურა. (რა თქმა უნდა, თქვენ იცით, რომ ეს სესხები არ აპატიეს, მაგრამ ამის ნაცვლად, ამ ვალის ღირებულება თქვენზე და ჩემზე, როგორც გადასახადის გადამხდელებზე, გადაიტანეს).
ანალოგიურად, როდესაც ბაიდენმა თავის OSHA-ს დაავალა, გამოეცა ეროვნული მანდატი, რომლის მიხედვითაც ყველა დამსაქმებელს, რომელსაც 100 ან მეტი თანამშრომელი ჰყავს, მოსთხოვონ თანამშრომლების Covid-XNUMX-ის ვაქცინაცია, წინააღმდეგ შემთხვევაში, სავარაუდოდ, სამსახურიდან გარიცხვას დაემუქრებათ, ის (და მისი სააგენტო) აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებას გადააჭარბეს. შეერთებული შტატების უზენაესმა სასამართლომ ეს უარყო ძალაუფლების გამიჯვნის დოქტრინის საფუძველზე. არასწორი შტოა, მეგობარო. კანონების მიღება მხოლოდ კონგრესს შეუძლია და არა სააგენტოებს და არა პრეზიდენტს.
ნაცნობად ჟღერს? საოცრად ჰგავს სარჩელი საკარანტინო ბანაკის წინააღმდეგ მე ვებრძოდი ნიუ-იორკის ავტორიტარულ გუბერნატორს და მის დისტოპიურ ჯანდაცვის დეპარტამენტს. ისაუბრეთ მთავრობის მიერ სტეროიდებზე გადაჭარბებულ ზეწოლაზე... რადგან მათ სურდათ ადამიანების გამოკეტვა განუსაზღვრელი ვადით, სადაც სურდათ, სათანადო პროცესის გარეშე და იმის დამტკიცების გარეშე, რომ თქვენ ავად იყავით! ამ ბრძოლის შესახებ მეტი შეგიძლიათ იხილოთ ჩემს ბევრ ნაწერში, მაგალითად. აქ დაწკაპუნებით და ჩემს Substack-ზე აქ დაწკაპუნებით.
მაშ, რას იტყვით პრეზიდენტ ტრამპზე? ხომ არ გადააჭარბებს ის თავის შესაძლებლობებს და სასამართლოებმა უნდა დააბრუნონ იგი თავის პოზიციაზე? თუ სასამართლოები სასამართლო ხელისუფლების ვერსიით არიან ჩართულნი?
ამ კითხვაზე ცალსახა პასუხი არ არსებობს, რადგან, როგორც ცხოვრებაში ყველაფერი ხდება, ეს გარემოებებზეა დამოკიდებული. ამის მიუხედავად, თუ გადავხედავთ ტრამპის წინააღმდეგ სასამართლოს რამდენიმე გადაწყვეტილებას მას შემდეგ, რაც ის გასულ თვეში თეთრ სახლში დაბრუნდა, ცხადი გახდება, რომ სასამართლოები საკმაოდ თანმიმდევრულად აჭარბებენ მოთხოვნებს. შესაძლოა, ეს ასეც უნდა იყოს. სასამართლო პროცესი, რასაც მე განვმარტავდი, როგორც აქტივისტი მოსამართლეების აშკარა გადაჭარბებას, რომლებსაც არ მოსწონთ პრეზიდენტის პოლიტიკა და ამიტომ ისინი იყენებენ თავიანთ ძალაუფლებას იმის გასაუქმებლად, რაც პრეზიდენტმა გააკეთა (ან ცდილობს გააკეთოს). თუმცა, ამ პროცესში ისინი გაცილებით აჭარბებენ თავიანთ კონსტიტუციურ უფლებამოსილებებს და ამგვარად არღვევენ ძალაუფლების წმინდა გამიჯვნის დოქტრინას, რომელიც ასე ნათლად არის ჩამოყალიბებული ჩვენს კონსტიტუციაში და რომელიც აუცილებელია ისეთი კონსტიტუციური რესპუბლიკის სათანადო ფუნქციონირებისა და წარმატებისთვის, როგორიც ჩვენია.
ტრამპის მეორე ვადის მხოლოდ პირველი სამი კვირის განმავლობაში, ფედერალურმა მოსამართლეებმა:
- დაბლოკა ტრამპის აღმასრულებელი ბრძანება, რომელიც განმარტავდა დაბადების უფლება მოქალაქეობა
- ტრამპი აიძულა, გაეუქმებინა თავისი ფედერალური ხარჯების გაყინვა გრანტებსა და სესხებზე
- ბლოკირებული DOGE-ს ქონა ფინანსთა სამინისტროს ჩანაწერებზე წვდომა, რათა ნახოთ, თუ როგორ იხარჯება ფედერალური სახსრები
- ტრამპის დაბლოკვა ანაზღაურების გამოსყიდვა პაკეტები ფედერალური თანამშრომლებისთვის
- აიძულა ტრამპი, ვებგვერდების აღდგენა სქესის შეცვლის ოპერაციებთან და გენდერულ იდეოლოგიასთან დაკავშირებული დაავადებათა კონტროლისა და პრევენციის ცენტრის, ჯანდაცვის სამინისტროს და FDA-ს ვებსაიტებზე
ჩემი აზრით, ამ გადაწყვეტილებებში მოსამართლეები ჯერჯერობით ძალიან შორს დგანან. სინამდვილეში, ვიღაცამ უნდა გაუგზავნოს მათ კონსტიტუციის ასლი, რადგან აშკარაა, რომ მათ დამატებითი ინფორმაცია სჭირდებათ. მოდით, განვიხილოთ ერთ-ერთი ბოლოდროინდელი სასამართლო მაგალითი - ზემოხსენებული DOGE-ის გადაწყვეტილება...
პრეზიდენტის (რომელიც ასრულებს ჩვენს მიერ მისთვის გაცემულ მანდატს) ბრძანებების შესრულების მცდელობისას, DOGE-ს თანამშრომლებმა დაიწყეს ფინანსთა სამინისტროს ჩანაწერების გადახედვა, რათა სხვა საკითხებთან ერთად ენახათ, თუ სად მიდიოდა ჩვენი საგადასახადო ფული. მათ დაიწყეს ჩვენი საგადასახადო თანხების საშინელი გამოყენების გამოვლენა. (იხ. ჩემი ბოლო სტატია USAID-ის თანხების ფლანგვასთან დაკავშირებით).
როდესაც ფაქტები გამჟღავნდა, ჭაობის არსებები გამოაშკარავდნენ და პრეზიდენტმა მათი „სერიოზული მატარებლის“ შეჩერება დაიწყო, „ღრმა სახელმწიფო“ მოქმედებაში ჩაერთო სისხლდენის შესაჩერებლად. მათ სასამართლო სისტემას მიმართეს. ჩვენმა სამწუხარო ნიუ-იორკის გენერალურმა პროკურორმა, ლეტიცია ჯეიმსმა, 19 შტატს სარჩელი შეიტანა, რათა DOGE-სთვის წიგნების შესწავლის შეჩერება შეეჩერებინათ.
მათ სარჩელი პარასკევს საღამოს შეიტანეს და დემოკრატმა ფედერალურმა მოსამართლემ რამდენიმე საათში წინასწარი აკრძალვა გასცა (რომელიც მიღებულ იქნა) ex parte – ანუ იუსტიციის დეპარტამენტის მოსმენის გარეშე). შესაბამისად, მოსამართლემ აუკრძალა DOGE-ის თანამშრომლებს საქმიანობის გაგრძელება და დაბლოკა მათი წვდომა ხაზინის ჩანაწერებზე! მოსამართლის მსჯელობა იმდენად სუსტი იყო, რომ დაწყებითი სკოლის მოსწავლესაც კი ეცოდინებოდა, რომ ის ვერ გაიარა „ცრურწმენის“ ტესტი. შეგიძლიათ წაიკითხოთ მისი სრული გადაწყვეტილება. აქ, მაგრამ ეს არის მისი გადაწყვეტილების „ლოგიკის“ არსი:
„სასამართლოს მტკიცე შეფასებაა, რომ შტატების მიერ მითითებული მიზეზების გამო, მათ გამოუსწორებელი ზიანი მიადგებათ აკრძალვის არარსებობის შემთხვევაში. იხილეთ Winter v. Nat. Res. Def. Council, Inc., 555 US 7, 20 (2008). ეს გამოწვეულია როგორც ახალი პოლიტიკის მიერ წარმოდგენილი მგრძნობიარე და კონფიდენციალური ინფორმაციის გამჟღავნების რისკით, ასევე იმ გაზრდილი რისკით, რომ შესაბამისი სისტემები უფრო დაუცველი იქნება ჰაკერული თავდასხმების მიმართ, ვიდრე ადრე.“
ასევე არსებობს დაწყებითი სკოლის დონის კიდევ ერთი ცოდნა, რომელიც ამ მოსამართლეს აკლდა (ან მოხერხებულად დაავიწყდა), კერძოდ, რომ პრეზიდენტები ჩვენი ქვეყნის აღმასრულებელი ხელისუფლების აღმასრულებლები არიან და ისინი აკონტროლებენ აღმასრულებელ ხელისუფლებას, რომელიც მოიცავს ყველა იმ სააგენტოს, რომელიც ამ ქოლგის ქვეშ შედის (რომელთაგან ასობით არსებობს). აი, რა თქვა იუსტიციის დეპარტამენტმა თავის მოკლე მოხსენებაში:
„მთავრობისთვის ცნობილი არ არის არც ერთი მაგალითი, როდესაც სასამართლო ოდესმე ცდილობდა სააგენტოს ამ გზით მიკრომენეჯმენტს ან აღმასრულებელი ხელისუფლების პოლიტიკური ზედამხედველობის შეწყვეტას. ეს სასამართლო არ უნდა იყოს პირველი.“
მოდით, ნათლად განვაცხადოთ... სასამართლოებს არ შეუძლიათ პრეზიდენტს დაავალდებულონ, შეწყვიტოს თავისი სააგენტო თანამშრომლების გამოყენება იმ შემთხვევაში/როგორც მას კანონის შესაბამისად აქვს უფლებამოსილება გამოიყენოს. მოსამართლის ასეთი გადაწყვეტილება მნიშვნელოვნად აღემატება სასამართლო ხელისუფლების უფლებამოსილებას. უფრო მეტიც, ჩვენ ვნახეთ, როგორ აკეთებდნენ ყოფილი პრეზიდენტები იმავეს, რასაც პრეზიდენტი ტრამპი აკეთებს DOGE-სთან დაკავშირებით (თუმცა მაშინ ისინი მას DOGE-ს არ უწოდებდნენ). განსხვავება ისაა, რომ ამ პრეზიდენტებს სახელის შემდეგ „D“ ჰქონდათ, მაგალითად ბარაკ ობამას მდე ბილ კლინტონი... და მაინც, საქმე პოლიტიკურ პარტიულ კუთვნილებას არ ეხება. ყოველ შემთხვევაში, ასე არ უნდა იყოს. საქმე უნდა ეხებოდეს კონსტიტუციას და ხალხის ძალაუფლების შენარჩუნებას და ჩვენი ხმის გაჟღერებას ჩვენი მთავრობის მეშვეობით.
პრობლემა ის არის, რომ ეს ასე არ არის, როდესაც საქმე ღრმა სახელმწიფოს ეხება.
პრობლემის პასუხი? ჩემი აზრით, ის ქვემოდან ზემოთ მოდის. არა ზემოდან ქვემოთ. ამომრჩეველმა ხმამაღლა და ნათლად თქვა თავისი აზრი 5 ნოემბერს. ახლა დროა შევინარჩუნოთ ეს ხმაურიანი ხმა, რათა „ღრმა სახელმწიფომ“ დაშლა დაიწყოს და მისი ხელშემწყობი პირები მათთან ერთად გაქრნენ. გახსოვდეთ, ფედერალურ მოსამართლეებს პრეზიდენტები ნიშნავენ და კონგრესი მათ იმპიჩმენტს უცხადებს. ჩვენ უბრალოდ უნდა უზრუნველვყოთ, რომ ამ თანამდებობებზე ჩვენი კონსტიტუციის დამცველები და არა „კარის მცველების“ დამრღვევები დავაყენოთ. მხოლოდ ამის შემდეგ დაიშლება ოპოზიცია და წინააღმდეგობა ჩახშობილი აღმოჩნდება.
-
ბობი ენი, 2023 წლის ბრაუნსტონის სტიპენდიანტი, არის ადვოკატი კერძო სექტორში 25 წლიანი გამოცდილებით, რომელიც აგრძელებს იურიდიულ პრაქტიკას, თუმცა ასევე კითხულობს ლექციებს საკუთარი ექსპერტიზის სფეროში - მთავრობის მიერ უფლებამოსილების გადაჭარბება და არასათანადო რეგულაციები და შეფასებები.
ყველა წერილის ნახვა
