გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
„ჩვენ, გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ხალხებმა, გადავწყვიტეთ... ხელი შევუწყოთ სოციალურ პროგრესს და ცხოვრების უკეთეს სტანდარტებს უფრო დიდი თავისუფლების პირობებში“,
გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წესდების პრეამბულა (1945)
ეს არის სერიის მეორე ნაწილი, რომელიც განიხილავს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის (გაერო) და მისი სააგენტოების გეგმებს დღის წესრიგის შემუშავებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებით. მომავლის სამიტი ნიუ-იორკში 22 წლის 23-2024 სექტემბერს და მისი გავლენა გლობალურ ჯანმრთელობაზე, ეკონომიკურ განვითარებაზე და ადამიანის უფლებებზე. ადრე გავლენა ჯანდაცვის პოლიტიკაზე კლიმატის დღის წესრიგის ანალიზი განხორციელდა.
საკვებზე უფლება ერთ დროს გაეროს პოლიტიკას შიმშილის შემცირებისკენ უბიძგებდა, მკაფიო ფოკუსირებით დაბალი და საშუალო შემოსავლის მქონე ქვეყნებზე. ჯანმრთელობის უფლების მსგავსად, საკვები სულ უფრო მეტად ხდება კულტურული კოლონიალიზმის ინსტრუმენტი - გარკვეული დასავლური აზროვნების ვიწრო იდეოლოგიის დაკისრება იმ „ხალხების“ წეს-ჩვეულებებსა და უფლებებზე, რომლებსაც გაერო წარმოადგენს. ეს სტატია განიხილავს, თუ როგორ მოხდა ეს და რა დოგმებს ეყრდნობა ის.
სურსათისა და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაცია (FAO), ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHO) სოფლის მეურნეობის ეკვივალენტი, დაარსდა 1945 წელს, როგორც გაეროს (გაეროს) სპეციალიზებული სააგენტო, რომლის მისიაა „სასურსათო უსაფრთხოების მიღწევა ყველასთვის“. მისი დევიზია „ფიატის პანელები„(იყოს პური)“ ამ მისიას ასახავს. მისი შტაბ-ბინა იტალიის დედაქალაქ რომში მდებარეობს და 195 წევრ სახელმწიფოს აერთიანებს, მათ შორის ევროკავშირს. FAO 11,000 30-ზე მეტ თანამშრომელს ეყრდნობა, რომელთა XNUMX% რომშია განთავსებული.
მისი 3.25 მილიარდი აშშ დოლარიდან ორწლიანი 2022-23 წლების ბიუჯეტი31% წევრების მიერ გადახდილი შეფასებული შენატანებიდან მოდის, დანარჩენი კი ნებაყოფლობითია. ნებაყოფლობითი შენატანების დიდი წილი წამოდი დასავლური მთავრობები (აშშ, ევროკავშირი, გერმანია, ნორვეგია), განვითარების ბანკები (მაგ., მსოფლიო ბანკის ჯგუფი) და სხვა ნაკლებად ცნობილი საჯარო და კერძო დაფინანსებით დაფინანსებული ორგანიზაციები, რომლებიც შექმნილია გარემოსდაცვითი კონვენციებისა და პროექტების დასახმარებლად (მათ შორის გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდი, მწვანე კლიმატის ფონდის და ბილ და მელინდა გეითსების ფონდი). ამრიგად, ჯანმო-ს მსგავსად, მისი სამუშაოს უმეტესი ნაწილი ახლა დონორების მითითებების შესრულებას მოიცავს.
FAO-მ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა 1960-იან და 1970-იან წლებში „მწვანე რევოლუციის“ განხორციელებაში, რაც დაკავშირებული იყო მსოფლიო სურსათის წარმოების გაორმაგებასთან, რამაც აზიისა და ლათინური ამერიკის მრავალი მოსახლეობა საკვების დაუცველობისგან გამოიყვანა. სასუქების, პესტიციდების, კონტროლირებადი ირიგაციისა და ჰიბრიდიზებული თესლის გამოყენება შიმშილის აღმოფხვრის მთავარ მიღწევად ითვლებოდა, მიუხედავად ნიადაგის, ჰაერისა და წყლის სისტემების დაბინძურებისა და მავნებლების ახალი რეზისტენტული შტამების გაჩენის ხელშეწყობისა. FAO-ს მხარს უჭერდა 1971 წელს დაარსებული საერთაშორისო სასოფლო-სამეურნეო კვლევების საკონსულტაციო ჯგუფი (CGIAR) - საჯაროდ დაფინანსებული ჯგუფი, რომლის მისიაა თესლის ჯიშებისა და მათი გენეტიკური აუზების შენარჩუნება და გაუმჯობესება. კერძო ფილანტროპიებმა, მათ შორის როკფელერისა და ფორდის ფონდებმა, ასევე შეასრულეს დამხმარე როლი.
FAO-ს ისტორიაში მნიშვნელოვანი ადგილი დაიკავა 1971, 1996, 2002, 2009 და 2021 წლებში გამართულმა მსოფლიო სასურსათო სამიტებმა. მეორე სამიტზე მსოფლიო ლიდერებმა... თავი აიღეს „ყველასთვის სასურსათო უსაფრთხოების მიღწევისა და ყველა ქვეყანაში შიმშილის აღმოფხვრის მუდმივ ძალისხმევისთვის“ და გამოცხადებული „ყველას უფლება ადეკვატურ საკვებზე და ყველას ფუნდამენტური უფლება, იყოს თავისუფალი შიმშილისგან“ (რომის დეკლარაცია მსოფლიო სასურსათო უსაფრთხოების შესახებ).
ადამიანის „საკვებზე უფლება“ FAO-ს პოლიტიკის ცენტრალურ ნაწილს წარმოადგენდა. ეს უფლება ორი კომპონენტი: უფლება საკმარისი საკვები ყველაზე ღარიბებისა და დაუცველებისთვის და უფლება ადეკვატური საკვები უფრო იღბლიანებისთვის. პირველი კომპონენტი შიმშილთან და ქრონიკულ სასურსათო დაუცველობასთან ბრძოლაა, მეორე კი უზრუნველყოფს საკვები ნივთიერებების დაბალანსებულ და შესაბამის მიღებას.
საკვების უფლება საერთაშორისო სამართლის მიხედვით ადამიანის ძირითად უფლებად 1948 წლის არასავალდებულო ქარტიით იქნა აღიარებული. საყოველთაო დეკლარაცია ადამიანის უფლებათა შესახებ (ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაცია, მუხლი 25) და სავალდებულო 1966 წელი საერთაშორისო პაქტი ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული უფლებების შესახებ (ICESCR, მუხლი 11) 171 სახელმწიფოსთან და 4 ხელმომწერთან ერთად. ის მჭიდრო კავშირშია შრომისა და წყლის უფლებასთან, რომლებიც ასევე გამოცხადებულია იმავე ტექსტებში. მათ სახელმწიფო წევრებმა უნდა აღიარონ ადამიანის ღირსების შენარჩუნებაზე ორიენტირებული ფუნდამენტური უფლებები და იმუშაონ მათი მიზნების მისაღწევად. პროგრესული მიღწევა მათი მოქალაქეებისთვის (ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციის 21-ე მუხლი, საერთაშორისო, სოციალური და კულტურული უფლებების შესახებ კონვენციის 2-ე მუხლი).
მუხლი 25 (ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაცია)
1. ყველას აქვს უფლება ჰქონდეს ცხოვრების ისეთი დონე, რომელიც საკმარისია მისი და მისი ოჯახის ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობისთვის, მათ შორის საკვები, ტანსაცმელი, საცხოვრებელი, სამედიცინო მომსახურება და აუცილებელი სოციალური მომსახურება....
მუხლი 11 (ICESCR)
1. ამ პაქტის მონაწილე სახელმწიფოები აღიარებენ თითოეული ადამიანის უფლებას, ჰქონდეს საკუთარი თავისა და მისი ოჯახისთვის ცხოვრების ადეკვატური დონე, მათ შორის, ადეკვატური საკვები, ტანსაცმელი და საცხოვრებელი, და ცხოვრების პირობების მუდმივი გაუმჯობესება. მონაწილე სახელმწიფოები მიიღებენ შესაბამის ზომებს ამ უფლების რეალიზაციის უზრუნველსაყოფად, ამ მიზნით აღიარებენ თავისუფალ თანხმობაზე დაფუძნებული საერთაშორისო თანამშრომლობის არსებით მნიშვნელობას.
2. ამ პაქტის მონაწილე სახელმწიფოები, აღიარებენ რა ყველას ფუნდამენტურ უფლებას, იყოს თავისუფალი შიმშილისგან, ინდივიდუალურად და საერთაშორისო თანამშრომლობის გზით იღებენ ზომებს, მათ შორის კონკრეტულ პროგრამებს, რომლებიც აუცილებელია:
(ა) საკვების წარმოების, შენახვისა და განაწილების მეთოდების გაუმჯობესება ტექნიკური და სამეცნიერო ცოდნის სრული გამოყენებით, კვების პრინციპების შესახებ ცოდნის გავრცელებით და აგრარული სისტემების განვითარებით ან რეფორმირებით ისე, რომ მიღწეულ იქნას ბუნებრივი რესურსების ყველაზე ეფექტური განვითარება და გამოყენება;
(ბ) როგორც სურსათის იმპორტიორი, ასევე სურსათის ექსპორტიორი ქვეყნების პრობლემების გათვალისწინებით, მსოფლიო სურსათის მარაგების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა საჭიროებებთან მიმართებაში.
FAO აფასებს სურსათის უფლების პროგრესულ განხორციელებას ყოველწლიური ფლაგმანური ანგარიშების „მსოფლიოში სურსათის უვნებლობისა და კვების მდგომარეობის“ (SOFI) მეშვეობით, გაეროს ოთხ სხვა ორგანიზაციასთან - სოფლის მეურნეობის განვითარების საერთაშორისო ფონდთან (IFAD), გაეროს ბავშვთა დახმარების საერთაშორისო საგანგებო ფონდთან (UNICEF), მსოფლიო სურსათის პროგრამასთან (WFP) და ჯანმოსთან ერთად. გარდა ამისა, 2000 წლიდან ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ოფისმა (OHCHR) შექმნა „საკვების უფლების სპეციალური მომხსენებელი„,“ რომელსაც აქვს უფლებამოსილება (i) წარუდგინოს ყოველწლიური ანგარიში ადამიანის უფლებათა საბჭოსა და გაეროს გენერალურ ასამბლეას (UNGA) და (ii) აკონტროლოს კონკრეტულ ქვეყნებში საკვებზე უფლებასთან დაკავშირებული ტენდენციები (ადამიანის უფლებათა კომისიის რეზოლუცია 2000/10 და რეზოლუცია A/HCR/RES/6/2).
მოსახლეობის ზრდის მიუხედავად, გლობალურ დონეზე საკვებზე ხელმისაწვდომობის მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება 2020 წლამდე გაგრძელდა. 2000 წლის ათასწლეულის განვითარების სამიტზე მსოფლიო ლიდერებმა დაადგინეს ამბიციური მიზანი „უკიდურესი სიღარიბისა და შიმშილის აღმოფხვრა“, რომელიც სულ 8 მიზანს შორისაა, რომლებიც მიმართულია ეკონომიკის განვითარებისა და დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყნების მწვავე ჯანმრთელობის პრობლემების გაუმჯობესებისკენ.
ათასწლეულის განვითარების მიზნები (2000)
მიზანი 1: აღმოფხვრა უკიდურესი სიღარიბე და შიმშილი
მიზანი 1A: 1990-დან 2015 წლამდე დღეში 1.25 დოლარზე ნაკლები შემოსავლის მქონე ადამიანების წილის განახევრება
მიზანი 1B: ქალების, მამაკაცებისა და ახალგაზრდებისთვის ღირსეული დასაქმების მიღწევა
მიზანი 1C: 1990-დან 2015 წლამდე შიმშილით დაავადებული ადამიანების წილის განახევრება
გაერო იტყობინება რომ წარმატებით მიღწეული იქნა პირველი მიზანი, რომელიც 1 წლის სტატისტიკასთან შედარებით უკიდურესი შიმშილით დაავადებული ადამიანების პროპორციის განახევრებას ითვალისწინებდა. გლობალურად, უკიდურეს სიღარიბეში მცხოვრები ადამიანების რიცხვი ნახევარზე მეტით შემცირდა, 1990 წლის 1.9 მილიარდიდან 1990 წელს 836 მილიონამდე შემცირდა, ყველაზე მეტი პროგრესი კი 2015 წლიდან მოყოლებული დაფიქსირდა.
ამის საფუძველზე, 2015 წელს, გაეროს სისტემამ წამოიწყო მდგრადი განვითარების 18 ახალი მიზანი (SDG), რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკურ ზრდასთან, სოციალურ თანასწორობასთან და კეთილდღეობასთან, გარემოს დაცვასთან და საერთაშორისო თანამშრომლობასთან, რომელთა მიღწევაც 2030 წლისთვის უნდა მოხდეს. კერძოდ, მიზანი 2 მსოფლიოში შიმშილის დასრულების შესახებ („ნულოვანი შიმშილი“) მიზანს უკავშირდება „ყველგან სიღარიბის ყველა ფორმის დასრულების“ შესახებ პირველი მიზანი.
ეს მიზნები უაღრესად უტოპიურად გამოიყურებოდა, რადგან არ ითვალისწინებდა ისეთ ფაქტორებს, როგორიცაა ომები, მოსახლეობის ზრდა და ადამიანთა საზოგადოებებისა და მათი ორგანიზაციების სირთულეები. თუმცა, ისინი ასახავდნენ იმ დროს არსებულ გლობალურ აზროვნებას, რომ მსოფლიო მიიწევდა წინ უპრეცედენტო, სტაბილური ეკონომიკური ზრდისა და სოფლის მეურნეობის წარმოებისკენ, რათა გაეუმჯობესებინა უღარიბესი მოსახლეობის ცხოვრების პირობები.
მდგრადი განვითარების მიზნები (2015)
2.1 2030 წლისთვის დასრულდეს შიმშილი და უზრუნველყოფილი იყოს ყველა ადამიანისთვის, განსაკუთრებით ღარიბებისა და დაუცველი ადამიანების, მათ შორის ჩვილებისთვის, უსაფრთხო, ნოყიერი და საკმარისი საკვების ხელმისაწვდომობა მთელი წლის განმავლობაში.
2.2 2030 წლისთვის არასრულფასოვანი კვების ყველა ფორმის აღმოფხვრა, მათ შორის, 2025 წლისთვის 5 წლამდე ასაკის ბავშვებში ზრდის შეფერხებისა და გაფითრების შესახებ საერთაშორისოდ შეთანხმებული მიზნების მიღწევა და მოზარდი გოგონების, ორსული და მეძუძური ქალების და ხანდაზმული პირების კვებითი საჭიროებების დაკმაყოფილება.
2019 წელს, FAO-მ იტყობინება რომ 820 მილიონი ადამიანი შიმშილით იტანჯებოდა (მხოლოდ 16 მილიონით ნაკლები 2015 წელთან შედარებით) და თითქმის 2 მილიარდი ადამიანი საშუალო ან მძიმე საკვების დაუცველობის მდგომარეობაში იმყოფებოდა და იწინასწარმეტყველა, რომ მდგრადი განვითარების მე-2 მიზანი ამჟამინდელი პროგრესით მიღწევადი არ იქნებოდა. ყველაზე მეტად დაზარალებული ტერიტორიები იყო საჰარის სამხრეთით მდებარე აფრიკა, ლათინური ამერიკა და დასავლეთ აზია.
საკვებზე უფლების თანამონაწილეობით ჩახშობა Covid-19-ის საგანგებო ზომებით
2020 წლის მარტში „გაეროს ხალხებს“ ორი წლის განმავლობაში დაუწესდათ შეზღუდვებისა და შემოსავლის შეწყვეტის (ლოქდაუნის) განმეორებითი ტალღები. მიუხედავად იმისა, რომ გაეროს თანამშრომლები, როგორც ლეპტოპების გაკვეთილის ნაწილი, სახლიდან აგრძელებდნენ მუშაობას, ასობით მილიონი ღარიბმა და ყველაზე დაუცველმა ადამიანებმა დაკარგეს მწირი შემოსავალი და უკიდურეს სიღარიბესა და შიმშილში აღმოჩნდნენ. ლოკდაუნები მათმა მთავრობებმა გაეროს სისტემის ყველა წევრის არასწორი რჩევების საფუძველზე მიიღეს. 26 მარტს, გენერალურმა მდივანმა ანტონიო გუტერეშმა... შეადგინა თავისი სამსაფეხურიანი გეგმა: ვირუსის დათრგუნვა ვაქცინის ხელმისაწვდომობამდე, სოციალური და ეკონომიკური ზემოქმედების მინიმიზაცია და თანამშრომლობა მდგრადი განვითარების მიზნების განსახორციელებლად.
UNSG-ს გამოსვლა COVID-20 პანდემიისადმი მიძღვნილ G-19 ვირტუალურ სამიტზე
ჩვენ ვირუსთან ომში ვართ და ვერ ვიგებთ...
ამ ომს საომარი გეგმა სჭირდება მის საბრძოლველად...
ნება მომეცით, გამოვყო სამი კრიტიკული სფერო, რომლებიც G-20-ის შეთანხმებული ქმედებებისთვისაა საჭირო...
პირველ რიგში, COVID-19-ის გადაცემის რაც შეიძლება სწრაფად ჩახშობა.
ეს ჩვენი საერთო სტრატეგია უნდა იყოს.
ეს მოითხოვს G-20-ის კოორდინირებულ რეაგირების მექანიზმს, რომელსაც ჯანმო წარმართავს.
ყველა ქვეყანას უნდა შეეძლოს სისტემატური ტესტირების, კვალის მიკვლევის, კარანტინისა და მკურნალობის გაერთიანება გადაადგილებისა და კონტაქტის შეზღუდვებთან - ვირუსის გადაცემის ჩახშობის მიზნით.
და მათ უნდა კოორდინაცია გაუწიონ გასვლის სტრატეგიას, რათა ის ჩახშული იყოს მანამ, სანამ ვაქცინა ხელმისაწვდომი არ გახდება....
მეორეც, ჩვენ ერთად უნდა ვიმუშაოთ სოციალური და ეკონომიკური ზემოქმედების მინიმიზაციისთვის....
მესამე, ჩვენ ახლა ერთად უნდა ვიმუშაოთ, რათა მოვამზადოთ საფუძველი აღდგენისთვის, რომელიც უფრო მდგრად, ინკლუზიურ და სამართლიან ეკონომიკას შექმნის, ჩვენი საერთო დაპირებით - მდგრადი განვითარების 2030 წლის დღის წესრიგით - ხელმძღვანელობით.
საოცრად გულუბრყვილო ან უგულო იყო იმის მტკიცება, რომ Covid-ის რეაგირების შედეგად გამოწვეული ადამიანური, სოციალური და ეკონომიკური ზეგავლენა ასობით მილიონ უღარიბეს და ყველაზე დაუცველ ადამიანზე მინიმუმამდე იყო დაყვანილი. ბუნებრივია, მისი ორგანიზატორები არ იყვნენ დაზარალებულთა შორის. მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება მოსახლეობის გაღატაკებისა და დაღლილობის შესახებ, მაგრამ საჯაროდ ამტკიცებდნენ, რომ განვითარების მიზნების მიღწევა კვლავ შესაძლებელი იყო. ლოქდაუნები ეწინააღმდეგებოდა... ჯანმო-ს რეკომენდაციები 2019 წელს პანდემიური გრიპისთვის (არაფარმაცევტული საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ზომები ეპიდემიური და პანდემიური გრიპის რისკისა და ზემოქმედების შესამცირებლად; 2019).
2020 წლის მარტამდე სულ რაღაც რამდენიმე თვით ადრე, ჯანმო-მ განაცხადა, რომ პანდემიის შემთხვევაში, ისეთი ზომები, როგორიცაა კონტაქტების კვალიფიკაციის ამაღლება, ინფიცირებულ პირთა კარანტინი, შესვლისა და გასვლის სკრინინგი და საზღვრების დაკეტვა, „არავითარ შემთხვევაში არ იყო რეკომენდებული“.
თუმცა, სოციალური დისტანცირების ზომები, როგორიცაა კონტაქტების კვალის დადგენა, იზოლაცია, კარანტინი, სკოლებისა და სამუშაო ადგილების ზომები და დახურვა, ასევე ხალხმრავლობის თავიდან აცილება) შეიძლება იყოს ძალიან დამანგრეველი და ამ ზომების ღირებულება უნდა შეფასდეს მათ პოტენციურ ზეგავლენასთან შედარებით...
საზღვრების დაკეტვის საკითხი შეიძლება განიხილონ მხოლოდ მცირე კუნძულოვანმა ერებმა მძიმე პანდემიებისა და ეპიდემიების დროს, თუმცა ის უნდა იყოს აწონ-დაწონილი პოტენციურად სერიოზული ეკონომიკური შედეგების გათვალისწინებით.
შეიძლება დაფიქრდეთ, ოდესმე სერიოზულად აწონ-დაწონა თუ არა გაერომ გუტერეშის მიერ წამოწყებული ზომების სოციალური, ეკონომიკური და ადამიანის უფლებების დაცვის ხარჯები მოსალოდნელ სარგებელთან შედარებით. ქვეყნებს მოუწოდეს, მიეღოთ ისეთი ზომები, როგორიცაა სამუშაო ადგილებისა და სკოლების დახურვა, რაც მომავალი თაობისთვის მომავალში სიღარიბეს გაამყარებდა.
როგორც მოსალოდნელი იყო, 2020 წლის SOFI-მ მოხსენება სურსათის უვნებლობისა და კვების საკითხებში შეფასებით, მშიერი ადამიანების რიცხვი სულ მცირე 10%-ით მეტია:
COVID-19 პანდემია მთელ მსოფლიოში ვრცელდებოდა, რაც აშკარად სერიოზულ საფრთხეს უქმნიდა სურსათის უვნებლობას. გლობალური ეკონომიკური მდგომარეობის ბოლოდროინდელ პროგნოზებზე დაფუძნებული წინასწარი შეფასებები მიუთითებს, რომ COVID-19 პანდემიამ შესაძლოა მსოფლიოში არასრულფასოვანი კვების მქონე ადამიანების საერთო რაოდენობას 83-დან 132 მილიონამდე ადამიანი დაამატოს....
ესენი არიან პირები, ოჯახები და თემები, რომლებსაც არ აქვთ ან ძალიან მცირე ფინანსური დახმარება აქვთ, რომლებმაც მოულოდნელად დაკარგეს სამსახური და შემოსავალი, განსაკუთრებით არაფორმალურ ან სეზონურ ეკონომიკაში, დასავლეთის ქვეყნებში უპირატესად ხანდაზმული ადამიანებისთვის საშიში ვირუსით გამოწვეული პანიკის გამო.
2020 წლის განმავლობაში, ჯანმო, შრომის საერთაშორისო ორგანიზაცია და FAO რეგულარულად ერთობლივი პრესრელიზები გამოაქვეყნეს, მაგრამ მათ არაკეთილსინდისიერად მიაწერეს ეკონომიკური ნგრევა პანდემიას, კითხვის ნიშნის ქვეშ არ დააყენეს რეაგირება. ეს ნარატივი სისტემატურად გავრცელდა გაეროს სისტემაში, იშვიათი გამონაკლისის გარდა, შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციისა, რომელიც, ალბათ, ყველაზე მამაცი ორგანიზაცია იყო, რომელიც ოდესღაც პირდაპირ მიუთითებდა ლოკდაუნის ზომებზე როგორც მასიური სამუშაო ადგილების დაკარგვის მიზეზი:
პანდემიის შედეგად შექმნილი ეკონომიკური კრიზისის შედეგად, მსოფლიოში ორი მილიარდი და 1.6 მილიარდი სამუშაო ძალის მქონე თითქმის 3.3 მილიარდმა არაფორმალურმა ეკონომიკაში დასაქმებულმა (რომლებიც შრომის ბაზარზე ყველაზე დაუცველ ჯგუფს წარმოადგენენ) უდიდესი ზიანი მიაყენა საარსებო წყაროს შოვნის უნარს. ეს გამოწვეულია ლოკდაუნის ზომებით და/ან იმით, რომ ისინი ყველაზე მეტად დაზარალებულ სექტორებში მუშაობენ.“
შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის შეფასების გათვალისწინებით, გონივრულია ვივარაუდოთ, რომ შიმშილის მსხვერპლთა რიცხვი შესაძლოა ოფიციალურ შეფასებაზე მეტი იყოს. ამას ემატება იმ ადამიანების რიცხვიც, რომლებმაც ასევე დაკარგეს განათლებაზე, სამედიცინო მომსახურებასა და გაუმჯობესებულ საცხოვრებელზე წვდომა.
მთელი ამ ეპიზოდის ყველაზე უცნაური ის არის, რომ მედია, გაეროს და მსხვილი დონორები ინტერესს არ იჩენენ. მიუხედავად იმისა, რომ წინა შიმშილობებმა ფართო და კონკრეტული თანაგრძნობა და რეაქცია გამოიწვია, კოვიდ-19-ის შიმშილობა, შესაძლოა იმიტომ, რომ ის ძირითადად დასავლური და გლობალური ინსტიტუტების მიერ იყო მართული და უფრო გაფანტული იყო, ძირითადად დაფარულია. ეს შეიძლება ინვესტიციების ფინანსური ანაზღაურების საკითხი იყოს. დაფინანსება მასიურად მიმართულია კოვიდ-19-ის ვაქცინების შეძენის, დონაციისა და განთავსების ინიციატივებზე და იმ ინსტიტუტების მხარდაჭერაზე, რომლებიც ამ საკითხს აგვარებენ. „პანდემიის ექსპრესი“.
რეკომენდებული დამტკიცებული საკვები კლიმატის დღის წესრიგის საფუძველზე
FAO-მ და WHO-მ უკვე თანამშრომლობს დიეტური სახელმძღვანელო პრინციპების შემუშავებაზე, რათა „გაუმჯობესდეს მიმდინარე დიეტური პრაქტიკა და დიეტასთან დაკავშირებული საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის არსებული პრობლემები“. ისინი ერთხელ აღიარებული რომ საკვების შემადგენელ ნაწილებს, დაავადებებსა და ჯანმრთელობას შორის კავშირები ცუდად იყო გაგებული და ისინი შეთანხმდნენ ერთობლივი კვლევის ჩატარებაზე. დიეტის კულტურული ელემენტი ასევე ხაზგასმული იყობოლოს და ბოლოს, ადამიანთა საზოგადოებები დაარსდა მონადირე-შემგროვებლის მოდელზე, რომელიც დიდად იყო დამოკიდებული ველურ ხორცზე (ცხიმი, ცილა და ვიტამინები), შემდეგ კი ეტაპობრივად შემოიღეს რძის პროდუქტები და მარცვლეული ხელსაყრელი კლიმატისა და გეოგრაფიის შესაბამისად.
მათმა პარტნიორობამ განაპირობა „მდგრადი ჯანსაღი დიეტა”, რომელიც წარმოადგენს ჯანმო-ს ინდივიდუალური მიდგომების კონსენსუსს.ჯანმრთელი დიეტა„და FAO-ს“მდგრადი დიეტაროგორც ფორმულირება მიუთითებს, ეს სახელმძღვანელო პრინციპები მოტივირებულია მდგრადობით, რაც განისაზღვრება, როგორც CO2-ის შემცირება.2 საკვების წარმოებიდან გამომდინარე გამონაბოლქვი. ხორცი, ცხიმი, რძის პროდუქტები და თევზი ახლა გამოცხადებული მტრები არიან და მათი ყოველდღიური მოხმარება უნდა შეიზღუდოს, ცილის მიღება კი ძირითადად მცენარეული და თხილეულიდან უნდა მოხდეს, რაც ხელს უწყობს საკმაოდ არაბუნებრივ დიეტას იმ დიეტასთან შედარებით, რომლისთვისაც ჩვენი სხეული განვითარდა.
ჯანმო პრეტენზიები ეს მისი ჯანსაღი კვება „ხელს უწყობს არასრულფასოვანი კვებისგან თავის დაცვას მისი ყველა ფორმით, ასევე არაგადამდები დაავადებებისგან, მათ შორის დიაბეტისგან, გულის დაავადებებისგან, ინსულტისა და კიბოსგან“. თუმცა, ამ შემთხვევაში, ის გარკვეულწილად შეუსაბამოდ უწყობს ხელს ნახშირწყლების გამოყენებას ხორცზე დაფუძნებულ ცილებთან შედარებით.
შემდეგი დიეტა იყო რეკომენდირებული როგორც მოზრდილებისთვის, ასევე ბავშვებისთვის FAO-WHO-ს 2019 წლის „მდგრადი ჯანსაღი დიეტა: სახელმძღვანელო პრინციპები“-ს მიერ მოხსენება:
- ხილი, ბოსტნეული, პარკოსნები (მაგ. ოსპი და ლობიო), თხილი და მარცვლეული (მაგ. დაუმუშავებელი სიმინდი, ფეტვი, შვრია, ხორბალი და ყავისფერი ბრინჯი);
- დღეში მინიმუმ 400 გრამი (ანუ ხუთი პორცია) ხილი და ბოსტნეული, გარდა კარტოფილის, ტკბილი კარტოფილის, მანიჰოტის და სხვა სახამებლის შემცველი ძირხვენების.
- მთლიანი ენერგიის მიღების 10%-ზე ნაკლები თავისუფალი შაქრებიდან მოდის.
- ცხიმებიდან მიღებული მთლიანი ენერგიის 30%-ზე ნაკლები. უჯერი ცხიმები (რომლებიც გვხვდება თევზში, ავოკადოსა და თხილში, ასევე მზესუმზირის, სოიოს, კანოლას და ზეითუნის ზეთებში) უფრო სასურველია, ვიდრე ნაჯერი ცხიმები (რომლებიც გვხვდება ცხიმიან ხორცში, კარაქში, პალმისა და ქოქოსის ზეთში, ნაღებში, ყველში, გჰიში და ღორის ქონში) და trans-ყველა სახის ცხიმი, მათ შორის სამრეწველო წარმოების trans-ცხიმები (გვხვდება გამომცხვარ და შემწვარ საკვებში, ასევე წინასწარ შეფუთულ საჭმელსა და საკვებში, როგორიცაა გაყინული პიცა, ღვეზელები, ორცხობილა, ვაფლი, სამზარეულოს ზეთები და სპრედები) და მცოხნავი ცხოველები trans-ცხიმები (გვხვდება მცოხნავი ცხოველების, როგორიცაა ძროხები, ცხვრები, თხები და აქლემები, ხორცსა და რძის პროდუქტებში).
- დღეში 5 გრამზე ნაკლები მარილი (რაც დაახლოებით ერთი ჩაის კოვზის ეკვივალენტურია). მარილი იოდირებული უნდა იყოს.
ანგარიშის დასადასტურებლად, რეკომენდაციების ჯანმრთელობაზე ზემოქმედების შესახებ მცირე მტკიცებულება იყო წარმოდგენილი. ბრალდებები შემდეგი საკითხების შესახებ: i) წითელი ხორცის კავშირი კიბოს შემთხვევების ზრდასთან; ii) ცხოველური წარმოშობის საკვები (რძის პროდუქტები, კვერცხი და ხორცი), რომელიც საკვებით გამოწვეული დაავადებების ტვირთის 35%-ს შეადგენს, რაც ყველა საკვებთან არის დაკავშირებული და iii) ხმელთაშუა ზღვის დიეტისა და ახალი სკანდინავიური დიეტის ჯანმრთელობისთვის სასარგებლო თვისებები. ანგარიშის მიერ დაწინაურებული – ორივე მცენარეული წარმოშობისაა, ცხოველური წარმოშობის საკვების მცირე ან ზომიერი რაოდენობით. მიუხედავად იმისა, რომ ეს დიეტა ახალია, FAO-მ და WHO-მ ამტკიცებენ რომ „ორივე დიეტის დაცვა დაკავშირებულია გარემოზე უფრო დაბალ ზეწოლასთან და ზემოქმედებასთან ხორცის შემცველ სხვა ჯანსაღ დიეტებთან შედარებით“.
დაძმობილებული ორგანიზაციები განსაზღვროს მდგრადი ჯანსაღი დიეტა, როგორც „ნიმუშები, რომლებიც ხელს უწყობენ ინდივიდების ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის ყველა ასპექტს; აქვთ დაბალი გარემოზე ზეწოლა და ზემოქმედება; არიან ხელმისაწვდომები, ხელმისაწვდომი, უსაფრთხო და სამართლიანები; და კულტურულად მისაღები“. ამ განმარტების პარადოქსები უმნიშვნელოვანესია.
პირველ რიგში, დიეტის დაწესება კულტურული მიღების იძულებით ფორმას წარმოადგენს და, გარე ჯგუფის იდეოლოგიის ასახვისას, გონივრულად შეიძლება ჩაითვალოს კულტურულ კოლონიალიზმად. დიეტა კულტურის პროდუქტია, რომელიც დაფუძნებულია საუკუნეების ან თუნდაც ათასწლეულების გამოცდილებასა და საკვების ხელმისაწვდომობაზე, წარმოებაზე, გადამუშავებასა და შენახვაზე. ადეკვატური საკვების უფლება არა მხოლოდ ინდივიდებისა და მათი ოჯახებისთვის საკვების საკმარის რაოდენობას, არამედ მის ხარისხსა და შესაბამისობასაც გულისხმობს. მაგალითები იშვიათი არ არის. ფრანგები კვლავ ტკბებიან ფუა-გრათი იმპორტის შეზღუდვის, აკრძალვისა და... საერთაშორისო კამპანია მის წინააღმდეგისინი ასევე მიირთმევენ ცხენის ხორცს, რაც შოკში აგდებს მათ ბრიტანელ მეზობლებს.
ძაღლის ხორცი, ასევე მსხვერპლი ნეგატიური კამპანიები, დაფასებულია რამდენიმე აზიურ ქვეყანაში. ამ შემთხვევებში მორალური განსჯის გამოყენება შეიძლება ნეოკოლონიურ ქცევად ჩაითვალოს და ქათმებისა და ღორების ბატარეების ფერმები უკეთესად არ გამოიყურება, ვიდრე ძალით კვებადი ბატები ან სავარაუდო სასტიკი მოპყრობა ცხოველების მიმართ, რომლებიც ადამიანების საუკეთესო მეგობრებად ითვლებიან მრავალ თანამედროვე საზოგადოებაში. დასავლელი ხალხი, რომელიც მდიდარია წიაღისეული საწვავის მოხმარებით, მოითხოვს, რომ ღარიბმა ადამიანებმა შეცვალონ ტრადიციული დიეტა, რაც მსგავსი, მაგრამ კიდევ უფრო შეურაცხმყოფელი თემაა. თუ დიეტის კულტურული ასპექტი უდავოა, მაშინ ხალხების თვითგამორკვევის უფლება, მათ შორის კულტურული განვითარების, პატივისცემა უნდა იქნას გათვალისწინებული.
მუხლი 1.1 (ICESR)
ყველა ხალხს აქვს თვითგამორკვევის უფლება. ამ უფლების ძალით ისინი თავისუფლად განსაზღვრავენ თავიანთ პოლიტიკურ სტატუსს და თავისუფლად ახორციელებენ თავიანთ ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურულ განვითარებას..
მეორეც, 1948 და 1966 წლებში მათი მიღების დროს, საკვებზე უფლების აღიარების ხელშეკრულებების დებულებები არ აკავშირებდა საკვებს მის „გარემოსდაცვით ზეწოლასა და ზემოქმედებასთან“. სავალდებულო ICESR-ის (ზემოთ ციტირებული) 11.2 მუხლი ეხება სახელმწიფოების ვალდებულებას, განახორციელონ აგრარული რეფორმები და ტექნოლოგიები ბუნებრივი რესურსების (ანუ მიწა, წყალი, სასუქები) საუკეთესოდ გამოყენების მიზნით, ოპტიმალური საკვების წარმოებისთვის. სოფლის მეურნეობა, რა თქმა უნდა, იყენებს მიწასა და წყალს და იწვევს გარკვეულ დაბინძურებას და ტყეების გაჩეხვას. მისი ზემოქმედების მართვა რთულია და მოითხოვს ადგილობრივ კონტექსტს, ხოლო ეროვნული მთავრობები და ადგილობრივი თემები უკეთეს მდგომარეობაში არიან, რათა მიიღონ ასეთი გადაწყვეტილებები მეცნიერულად დასაბუთებული რჩევებით და გარე სააგენტოების ნეიტრალური (არაპოლიტიკური) მხარდაჭერით, რაც გაეროსგანაც უნდა იყოს მოსალოდნელი.
მენეჯერული სამუშაო სულ უფრო რთული გახდა გაეროს კლიმატის ცვლილების დღის წესრიგის გამო. 1972 წელს სტოკჰოლმში გარემოს დაცვის საკითხებზე გაეროს პირველი კონფერენციის შემდეგ, მწვანე დღის წესრიგი ნელ-ნელა გაიზარდა და მწვანე რევოლუციას გადაფარა. პირველი მსოფლიო კლიმატის კონფერენცია 1979 წელს ჩატარდა, რამაც 1992 წელს გამოიწვია... მიღების გაეროს კლიმატის ცვლილების ჩარჩო კონვენციის (UNFCCC) (გარემოს შესახებ არასავალდებულო დეკლარაციასთან ერთად). ამ კონვენციამ, შემდგომი განხილვისთვის ღიაობის გარეშე, განაცხადა, რომ სათბურის გაზების გამომმუშავებელი ადამიანის საქმიანობა, წინა მსგავსი პერიოდებისგან განსხვავებით, კლიმატის დათბობის მთავარი მიზეზი იყო:
კონვენციის ჩარჩო კონვენცია, პრეამბულა
ამ კონვენციის მხარეები...
შეშფოთებულნი არიან იმით, რომ ადამიანის საქმიანობა მნიშვნელოვნად ზრდის სათბურის გაზების კონცენტრაციას ატმოსფეროში, რომ ეს ზრდა აძლიერებს ბუნებრივ სათბურის ეფექტს და რომ ეს საშუალოდ გამოიწვევს დედამიწის ზედაპირისა და ატმოსფეროს დამატებით დათბობას და შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ბუნებრივ ეკოსისტემებსა და კაცობრიობაზე,...
გაეროს მიზნის გათვალისწინებით, რომელიც სათბურის გაზების ემისიების ინდუსტრიამდელ დონეზე დაწევას ისახავს მიზნად, მთავრობები ამჟამად ვალდებულნი არიან შეინარჩუნონ ან შეამცირონ ეროვნული ემისიები. მოსახლეობის მუდმივი ზრდის კონტექსტში სოფლის მეურნეობაში გამოყენების შემთხვევაში, ეს გარდაუვლად გამოიწვევს საკვების მრავალფეროვნების, წარმოებისა და ხელმისაწვდომობის შემცირებას, განსაკუთრებით კი გავლენას მოახდენს ტრადიციულ კვების კულტურებზე, რომლებიც ხაზს უსვამენ ნატურალურ ხორცსა და რძის პროდუქტებს.
როდესაც კლიმატის დღის წესრიგი უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე „ჩვენ, ხალხების“ საკვებზე უფლება
ამ მომავლისთვის პაქტის დოკუმენტის პროექტი (გადახედვა 2), რომელიც მსოფლიო ლიდერებმა სექტემბერში ნიუ-იორკში უნდა მიიღონ, გაერო კვლავ აცხადებს უკიდურესი სიღარიბის აღმოფხვრის განზრახვას; თუმცა, ეს მიზანი განპირობებულია „გლობალური CO2-ის გამოყოფის შემცირებით, რათა ტემპერატურის მატება 1.5 გრადუს ცელსიუსზე დაბლა შენარჩუნდეს“ (პუნქტი 9). როგორც ჩანს, კონვენციის ავტორებს არ ესმით, რომ წიაღისეული საწვავის გამოყენების შემცირება უდავოდ შეამცირებს საკვების წარმოებას და მილიარდობით ადამიანს ხელს შეუშლის ეკონომიკური კეთილდღეობის გაუმჯობესებაში.
შედეგად, დოკუმენტში დაგეგმილი მე-3 და მე-9 ქმედებები, როგორც ჩანს, ძლიერად უბიძგებს ქვეყნებს „მდგრადი აგროსასურსათო სისტემების“კენ, ხოლო ადამიანებს „მდგრადი მოხმარებისა და წარმოების ნიმუშების“ კომპონენტად მდგრადი ჯანსაღი კვების დანერგვისკენ.
მომავლის პაქტი (რედაქცია 2)
მოქმედება 3. ჩვენ დავასრულებთ შიმშილს და აღმოვფხვრით სასურსათო დაუცველობას.
(გ) სამართლიანი, მდგრადი და მდგრადი აგროსასურსათო სისტემების ხელშეწყობა ისე, რომ ყველას ჰქონდეს წვდომა უსაფრთხო, ხელმისაწვდომ და ნოყიერ საკვებზე.
მოქმედება 9. ჩვენ გავზრდით ჩვენს ამბიციას კლიმატის ცვლილებასთან საბრძოლველად.
(გ) მდგრადი მოხმარებისა და წარმოების ნიმუშების, მათ შორის მდგრადი ცხოვრების წესის, და წრიული ეკონომიკის მიდგომების, როგორც მდგრადი მოხმარებისა და წარმოების ნიმუშების მიღწევის და ნულოვანი ნარჩენების ინიციატივების ხელშეწყობა.
ბოლო ათწლეულების განმავლობაში, საკვების უფლება ორჯერ შესწირა თავად გაერომ, პირველად მწვანე დღის წესრიგს და მეორედ გაეროს მიერ მხარდაჭერილმა ლოკდაუნის ზომებმა ვირუსის გამო, რომელიც ძირითადად იმ მდიდარ ქვეყნებს აზიანებს, სადაც კლიმატის დღის წესრიგი ეფუძნება (და, ირონიულად, სადაც ადამიანები ენერგიის ყველაზე მაღალ მაჩვენებლებს მოიხმარენ). ახლა ეს ძირითადად ნიშნავს... გარკვეული სახის დამტკიცებული საკვების უფლება, ადამიანების ჯანმრთელობასა და დედამიწის კლიმატთან დაკავშირებული ცენტრალიზებული და უდავო გადაწყვეტილებების სახელით. ვეგანიზმი და ვეგეტარიანელობა წახალისებულია, მაშინ როდესაც მდიდარი პირები და გაეროსთან დაახლოებული ფინანსური ინსტიტუტები ყიდულობენ სასოფლო-სამეურნეო მიწებს. ხორცისა და რძის პროდუქტების ხელმისაწვდომობის გაზრდის განზრახვა, ვეგანურ ხორცსა და სასმელში ინვესტირების პარალელურად, შეიძლება შეთქმულების თეორიად ჩაითვალოს (ტექნიკურად, ასეა). თუმცა, ასეთი პოლიტიკა კლიმატის დღის წესრიგის ორგანიზატორებისთვის ლოგიკური იქნებოდა.
ამ ძიებაში, FAO და WHO არ ამახვილებენ ყურადღებას ცხოველური ცხიმის, ხორცისა და რძის პროდუქტების მაღალკალორიულ ღირებულებაზე. ისინი ასევე უგულებელყოფენ და უპატივცემულოდ ეპყრობიან ინდივიდებისა და თემების ფუნდამენტურ უფლებებსა და არჩევანს. მათი მისიაა, აიძულონ ადამიანები გაეროს მიერ არჩეული წინასწარ დამტკიცებული საკვები. ცენტრალიზებული კონტროლისა და სურსათით მომარაგებაში ჩარევის ისტორია, როგორც... საბჭოთა მდე ჩინური გამოცდილებამ გვასწავლა, რომ ძალიან ცუდია. ფიატის პოპულარობა (დაე იყოს შიმშილი) „ჩვენ, ხალხებისთვის?“
-
დოქტორი ტი თუი ვან დინი (LLM, PhD) საერთაშორისო სამართლის მიმართულებით მუშაობდა გაეროს ნარკოტიკებისა და დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის ოფისსა და ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ოფისში. შემდგომში, იგი ხელმძღვანელობდა Intellectual Ventures Global Good Fund-ის მრავალმხრივ ორგანიზაციების პარტნიორობას და ხელმძღვანელობდა გარემოსდაცვითი და ჯანმრთელობის ტექნოლოგიების განვითარების ძალისხმევას დაბალი რესურსების მქონე რეგიონებისთვის.
ყველა წერილის ნახვა
-
დევიდ ბელი, ბრაუნსტოუნის ინსტიტუტის უფროსი მეცნიერ-თანამშრომელი, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ექიმი და ბიოტექნოლოგიის კონსულტანტია გლობალური ჯანდაცვის სფეროში. დევიდი არის ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHO) ყოფილი სამედიცინო ოფიცერი და მეცნიერი, მალარიისა და ფებრილური დაავადებების პროგრამის ხელმძღვანელი ინოვაციური ახალი დიაგნოსტიკის ფონდში (FIND) ჟენევაში, შვეიცარია, და გლობალური ჯანდაცვის ტექნოლოგიების დირექტორი Intellectual Ventures Global Good Fund-ში ბელვიუში, ვაშინგტონის შტატში, აშშ.
ყველა წერილის ნახვა
