გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
1883 წელს, როდესაც პენდლტონის აქტი მიიღეს, რომლითაც აშშ-ის საჯარო სამსახური შეიქმნა, ეს, ალბათ, დიდად არაფერი ჩანდა. დავიწყებული ჩესტერ ა. არტური პრეზიდენტი იყო. მკვლელობის შიში ისევე როგორც მისი წინამორბედი ჯეიმს გარფილდმა იგი დაარწმუნა, მხარი დაეჭირა კანონპროექტისთვის. მიღების არგუმენტები: მთავრობას სჭირდება პროფესიონალები ინსტიტუციური ცოდნით. ტექნიკოსები ცვლიდნენ სამყაროს, მაშ, რატომ არ უნდა მოხდეს მთავრობის შეცვლაც?
მეცნიერება და ინჟინერია მოდაში იყო - ელექტროენერგია, ფოლადის ხიდები, ტელეგრაფიული კომუნიკაციები, შიდა წვის ტექნოლოგიები, ფოტოგრაფია - ამიტომ, საზოგადოებრივ საქმეებს, რა თქმა უნდა, იგივე დონის ექსპერტიზა სჭირდებოდა. ვის შეეძლო უარყოფოდა, რომ საჯარო სამსახურს შეეძლო უკეთესად გაეკეთებინა საქმე, ვიდრე პროფესიონალი პოლიტიკოსების ბიძაშვილებსა და ბიზნესპარტნიორებს?
ასე დაიწყო ყველაფერი. ის, რასაც ოდესღაც ხალხისთვის, ხალხის მიერ და ხალხისთვის მმართველობას უწოდებდნენ, დასცინოდნენ, როგორც უიმედოდ კორუმპირებულ „ნადავლის სისტემას“, ფრაზას, რომელიც გენიალურ მარკეტინგს ასახავდა. ამიტომ, ის დაამხეს აღმასრულებელ ხელისუფლებაში „დამსახურებაზე დაფუძნებული“ დაქირავების სასარგებლოდ, პერსონალი, რომელიც ჯერ კიდევ არ იყო მუდმივი ან უზარმაზარი, მაგრამ ანდაზის მსგავს აქლემს ახლა ცხვირი კარვის ქვეშ ჰქონდა ჩარგული.
ორი მსოფლიო ომის, დიდი დეპრესიის და შემდეგ ცივი ომის დროს, კონსტიტუციის შემქმნელებს არასდროს წარმოედგინათ, რომ მეორე მხარეს აღმოჩნდნენ. ჩვენ გვქონდა უზარმაზარი მმართველობითი სისტემები გიგანტურ ბიუროკრატიებში, რომლებიც დაკომპლექტებული იყო თანამშრომლებით, რომელთა გათავისუფლებაც შეუძლებელი იყო. მათ უნდა შეესრულებინათ ეს, მაგრამ რეალურად შეექმნათ მთელი სამოქალაქო საზოგადოებისთვის ოპერაციული ჩარჩო.
ეს იყო სახელმწიფო სახელმწიფოში, მრავალი ფენით, მათ შორის ისეთითაც, რაც კლასიფიცირებული იყო და არის კლასიფიცირებული.
ინდუსტრიამ და მედიამ დიდი ხნის წინ გააცნობიერეს, რომ საჯარო სამსახური ინფორმაციისა და ინსტიტუციური უწყვეტობის უფრო სანდო წყარო იყო, ვიდრე მთავრობის არჩეული ან დანიშნული შტოები. მთავრობაში მუშაობა ინდუსტრიაში სანდოობის ნიშანი გახდა და ამიტომ „მბრუნავი კარი“ მუდმივად მოქმედებდა. მედიამ და ღრმა სახელმწიფომ, მათ შორის მისმა სამხედრო და სადაზვერვო სექტორებმა, განავითარეს ორმხრივად სასარგებლო ურთიერთობა, რაც საზოგადოებრივი გონების მანიპულირების საშუალებას იძლეოდა.
ახალი სისტემის საუკეთესო მხარე ის იყო, რომ საზოგადოებრივ ცხოვრებაში თითქმის არავინ ხვდებოდა მას სინამდვილეში. სკოლის მოსწავლეებს ჯერ კიდევ ასწავლიდნენ, რომ არსებობდა ხელისუფლების სამი შტო, რომელთა შორისაც კონტროლისა და ბალანსის მექანიზმები არსებობდა. საზოგადოებრივ ცხოვრებაში დიდი ხანია დომინირებდა არჩევნები, სადაც მწვავე იდეოლოგიური ბრძოლები იყო, რომლებიც საბოლოოდ უფრო ვიტრინის დეკორაციას დაემსგავსა, რომელთა შედეგებსაც სახელმწიფოს პრაქტიკული საქმიანობისთვის დიდი მნიშვნელობა არ ჰქონდა. ეს იყო დემოკრატიის ილუზია.
როგორც კი მექანიზმი გამოვლინდა და მის ლეგიტიმურობას კრიტიკული ყურადღება დაეთმო, მისი დაშლა გარდაუვალი გახდა. მიზეზი საკმაოდ აშკარაა. მთელი ეს ამბავი ეწინააღმდეგება სახალხო მმართველობის იდეას. დამფუძნებლებმა ომი ბიუროკრატიის დასამხობად დაიწყეს და არა მისი დასამყარებლად. დამოუკიდებლობის დეკლარაციაში ნათლად არის ნათქვამი: ხალხს აქვს უფლება, დაამხო ნებისმიერი მთავრობა და დაამყაროს ახალი.
ეს იდეა მთელ ამერიკულ სამოქალაქო ცხოვრებაში ყველაზე მეტად ფესვგადგმული პოსტულატია. მას გაცილებით მეტი ლეგიტიმაცია აქვს საზოგადოებრივ გონებაში, ვიდრე საჯარო სამსახურის პრეტენზიები ან მოთხოვნები, რომ მისი შეთქმულებები და მაქინაციები ხალხისთვის საიდუმლოდ უნდა დარჩეს.
უცნაურია, რომ ადმინისტრაციული სახელმწიფოებრივი წარმატებების მთელი პერიოდის განმავლობაში, უზენაესი სასამართლო არასდროს ყოფილა მოწოდებული, გამოეტანა მკაფიო გადაწყვეტილება მისი ლეგიტიმურობის შესახებ. ამ პროცესში იყო მცირე გადაწყვეტილებები, რომლებმაც გააძლიერა მისი ფუნქციონირება, მაგრამ არაფერი ისეთი, რაც ნათლად ამბობდა: ეს შეესაბამება თუ არა თავისუფალი ხალხის მმართველ კანონს.
წელს, ძირითადად იმიტომ, რომ ტრამპის ადმინისტრაციამ გადაწყვიტა მთელი მოდელისთვის გამოწვევა შეეტანა, მექანიზმმა გაუმართაობა და დნობა დაიწყო. ჯერ კიდევ ძალიან გრძელი გზაა გასავლელი, მაგრამ საბოლოოდ გვაქვს პასუხი ამ მეოთხე შტოს ლეგიტიმურობის კითხვაზე. ცხადია, ის ლეგიტიმური არ არის. არასდროს ყოფილა.
გახსნითი ზალპი, სავარაუდოდ, ფილიპ ჰამბურგერის იყო. ადმინისტრაციული მდგომარეობა უკანონოა? (2014), რამაც თანდათანობით გამოიწვია უზარმაზარი ლიტერატურული დებატები მომხრეებისა და მოწინააღმდეგეების მიმართ, პლუს პოდკასტერების მზარდი არმია, რომლებმაც ეს შემდგომი მოვლენების მსვლელობისას გააცნობიერეს. ეს იყო ცნობიერების ამაღლების კლასიკური შემთხვევა: როგორც კი დაინახავ, ვეღარ დაივიწყებ.
აქტიური დაპირისპირება ტრამპის პირველი ვადის დროს დაიწყო. ის ვაშინგტონში ჩავიდა იმ იმედით, რომ აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელი გახდებოდა, ალბათ იმიტომ, რომ კონსტიტუციის მე-2 მუხლის პირველი პუნქტი ამას გულისხმობს. მან მალევე მიხვდა საპირისპიროს. ყველაფერი, რისი შეცვლაც სურდა, აკრძალულად გამოცხადდა. რამდენადაც მას შეეძლო ეთქვა, მთელი ქალაქი თანხმდებოდა, რომ ეს თანამდებობა სრულიად ცერემონიალური იყო.
ეს მას არ მოეწონა. ღრმა სახელმწიფოში არსებული ტრადიცია, რომელიც პრეზიდენტს იგნორირებას უწევდა, თუ ის მათ არ აღიზიანებდა, აღიზიანებდა. საბოლოოდ, მას ყელში ამოუვიდა შეთქმულებები, სქემები და პრეზიდენტის ავტორიტეტის შელახვის მცდელობები - რასაც ის აღმასრულებელი დირექტორის მსგავსებად აღიქვამდა, მაგრამ სხვა არავინ დაეთანხმა - ამიტომ გადაწყვიტა ტესტის ჩატარება. მან ჯეიმს კომი FBI-ის ხელმძღვანელის თანამდებობიდან გაათავისუფლა. ვაშინგტონი შეშინდა.
გათავისუფლების უფლებამოსილება იუსტიციის დეპარტამენტის ადვოკატ როდ როზენშტაინს დაეკისრა, რომლის დაც დაავადებათა კონტროლისა და პრევენციის ცენტრებში მუშაობდა. ეს იყო ნენსი მესონიე, რომელმაც პირველი პრესკონფერენცია მოიწვია ჩინეთიდან შემოსული ახალი ვირუსის საკითხთან დაკავშირებით, რომელიც, მისი თქმით, ამერიკულ ცხოვრებაში დრამატულ ცვლილებებს მოითხოვდა. მისი როლი პირველი იყო. გამოვლინდა მიერ New York Times რეპორტიორი, რომელმაც მოგვიანებით განაცხადა, რომ მოატყუეს.
დაავადებათა კონტროლისა და პრევენციის ცენტრებში არავის შეუწუხებია თავი ტრამპთან შეთანხმებით. როდესაც მას ლოქდაუნის გაუქმებაზე ხელის მოწერა სთხოვეს, დაავადებათა კონტროლის ცენტრის პირველი განცხადებიდან ერთი თვის შემდეგ, საქმე საკმაოდ კარგად იყო გაკეთებული. მან ამ საკითხის წინ წამოწევა ამჯობინა, ვიდრე ცოცხლად შეჭმულიყო მედიის მიერ, რომელიც მზად იყო ყველა სიკვდილში მას დაედანაშაულებინა. შემდეგი რვა თვე მან სოციალური მედიის საშუალებით ბრძანებულებების გამოცემაში გაატარა - თავდაპირველად ცუდი, მაგრამ თანდათან უკეთესი - მაგრამ მის მიერ წამოწყებული ადმინისტრაციული მდგომარეობის მიერ თითქმის მთლიანად იგნორირებული იყო.
2020 წელს, თანამდებობის დატოვებამდე ცოტა ხნით ადრე, ტრამპმა გამოსცა აღმასრულებელი ბრძანება, რომლის მიხედვითაც საჯარო სამსახურის ნაწილი გადაკვალიფიცირდა, როგორც თანამდებობიდან გათავისუფლების პირობითი თანამდებობის პირი. ყველა ორგანო, რომელიც ფედერალურ საკითხებს განიხილავდა, პანიკაში იყო, თუ რას ნიშნავდა ეს მათ მიერ 100-წლიანი თაღლითობის მომავლისთვის. ბრძანება ახალმა პრეზიდენტმა სწრაფად გააუქმა თანამდებობის დაკავებისთანავე - ქმედებამ მომავლის დიდი ბრძოლა წამოიწყო: მუდმივი ვაშინგტონი საზოგადოების წინააღმდეგ.
ოთხწლიანი ემიგრაციის შემდეგ, ტრამპმა და მისმა გუნდმა შურისძიების გეგმა დაგეგმეს. ყველასთვის ნათელი იყო, რომ ეს საკითხი ფუნდამენტური იყო. მას ყველაფრის რისკის ქვეშ დაყენება მოუწევდა და საკითხს უზენაეს სასამართლოში დააყენებდა. მან ეს გააკეთა აღმასრულებელი ხელისუფლებისთვის რეკორდული რაოდენობის აღმასრულებელი ბრძანებების გამოცემით, რომლებიც ყველა იმ ვარაუდს აძლევდა, რომ მას შეეძლო პრეზიდენტივით ემოქმედა.
ტრამპის გუნდმა იწინასწარმეტყველა სასამართლო პროცესების ტალღა, რასაც მოჰყვა აკრძალვები, რაც ძალიან ჰგავს 2019-2020 წლებში მომხდარს. თუმცა, ამჯერად ისინი ადვოკატს მოიძიებდნენ და საკითხს უმაღლეს დონეზე წამოწევდნენ. ეს დიდი რისკი იყო, მაგრამ კარგად გამოვიდა. მათ იცოდნენ, რომ სტატუს კვოს სტრუქტურა კონსტიტუციური თვალსაზრისით სრულიად დაუცავი იყო.
ადმინისტრაციული სახელმწიფოსთვის მიყენებული უახლესი დარტყმა საკითხის არსს ეხება. ტრამპი ამერიკის სამთავრობო მოხელეთა ფედერაციის წინააღმდეგ (8 წლის 2025 ივლისი), უზენაესმა სასამართლომ მხარი დაუჭირა პრეზიდენტის უფლებას, ჩაერთოს ფედერალური თანამშრომლების მასობრივად გათავისუფლებაში. მოსამართლე კეტანჯი ბრაუნ ჯექსონმა მხოლოდ ერთი განსხვავებული ხმა მისცა, მოსამართლე კეტანჯი ბრაუნ ჯექსონმა, რომელმაც ვაშინგტონის რაიონული მოსამართლის თანამდებობაზე ყოფნისას ტრამპის სხვა ბრძანებები გააუქმა.
ჯექსონის განსხვავებული აზრი ცდილობს, განმარტოს მთავრობის მეოთხე შტოს საკითხი. „ჩვენი კონსტიტუციის თანახმად, კონგრესს აქვს ადმინისტრაციული სააგენტოების შექმნისა და მათი ფუნქციების დეტალურად განსაზღვრის უფლებამოსილება“, - წერს ის. „ამრიგად, გასული საუკუნის განმავლობაში, პრეზიდენტებმა, რომლებმაც ფედერალური მთავრობის რეორგანიზაცია სცადეს, თავდაპირველად კონგრესისგან მიიღეს ამის გაკეთების ნებართვა“. მისი თქმით, ასეთი ნებართვის არარსებობის შემთხვევაში, სასამართლომ უნდა მიიღოს „ზიანის შემამცირებელი სტატუს კვოს შენარჩუნების“ იდეა.
ბოლოს და ბოლოს, აფრთხილებს ის: „აღმასრულებელი ხელისუფლების ეს ქმედება გვპირდება თანამშრომლების მასობრივ გათავისუფლებას, ფედერალური პროგრამებისა და სერვისების ფართომასშტაბიან გაუქმებას და ფედერალური მთავრობის დიდი ნაწილის დემონტაჟს, როგორც ეს კონგრესმა შექმნა“. „ის, რასაც ერთი ადამიანი (ან პრეზიდენტი) შეიძლება ბიუროკრატიულ გაბერვას უწოდებდეს, არის ფერმერის პერსპექტივა ჯანსაღი მოსავლის მისაღებად, ქვანახშირის მაღაროელის შანსი, თავისუფლად ისუნთქოს შავი ფილტვისგან ან სკოლამდელი ასაკის ბავშვის შესაძლებლობა, ისწავლოს უსაფრთხო გარემოში“.
აი, ასეც მოხდა: ცენტრალური დაგეგმვის ურჩხულის ბირთვი რისკის ქვეშაა. ყოველ შემთხვევაში, ის მაინც ხვდება, რა ხდება.
ეს უახლესი გადაწყვეტილება - რომელსაც, სავარაუდოდ, კიდევ ბევრი მოჰყვება - მსგავსი გადაწყვეტილებების მთელი რიგის შემდეგ მოდის, მათ შორის: Loper Bright Enterprises v. Raimondo (28 წლის 2024 ივნისი), რომელმაც გააუქმა „შევრონის“ დეფერენცია (1986), შეამცირა სააგენტოების ინტერპრეტაციული უფლებამოსილება და ძალაუფლება სააგენტოებიდან სხვა შტოებზე (შესაბამისად, სასამართლო და აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე) გადაიტანა; SEC ჯარკესის წინააღმდეგ (27 წლის 2024 ივნისი), რომელმაც შეზღუდა სააგენტოების მიერ შიდა სასამართლო გადაწყვეტილებების გამოყენება, რითაც გააძლიერა სასამართლო ზედამხედველობა; Corner Post, Inc.-ის წინააღმდეგ ფედერალური რეზერვი (1 წლის 2024 ივლისი), რომელმაც გააფართოვა ძველი რეგულაციების გასაჩივრების შესაძლებლობები; ოჰაიო EPA-ს წინააღმდეგ (27 წლის 2024 ივნისი), რომელიც აწესებდა მომხმარებელთა მოთხოვნის შესახებ შეთანხმების მკაცრ დაცვას, რითაც ზღუდავდა მარეგულირებელი ორგანოების მიერ ზედმეტად დიდ ზეწოლას; გარლანდი კარგილის წინააღმდეგl (14 წლის 2024 ივნისი), რომელიც მოიცავს შეზღუდული სააგენტოს საკანონმდებლო ინტერპრეტაციებს; ტრამპი CASA-ს წინააღმდეგ (27 წლის 2025 ივნისი), რომელმაც შეზღუდა ქვეყნის მასშტაბით აკრძალვები და გაამყარა აღმასრულებელი ხელისუფლების ქმედებები; და სან-ფრანცისკოს ქალაქი და ოლქი EPA-ს წინააღმდეგ (4 წლის 2025 მარტი), რომელმაც შეამცირა EPA-ს მარეგულირებელი მოქმედების სფერო.
ეს ყველაფერი გასაოცარი სისწრაფით მოხდა - ერთი წლის განმავლობაში. ასწლიანი რეჟიმი მოულოდნელად ფუნდამენტურად შეიცვალა, რათა უფრო ზუსტად მოერგო იმას, რაც შემქმნელებმა შექმნეს. ეს ექსპერტების ტირანიისა და მათ მიერ ფრთხილად აგებული იძულებისა და კონტროლის ჩახლართული სისტემების წინააღმდეგ კონტრ-გადატრიალების ტოლფასია. მაშინაც კი, თუ ჩვენ ჯერ კიდევ ვერ ვგრძნობთ შედეგებს, ჩვენს ფეხქვეშ მიწა შეირყა.
მითია, რომ სასამართლოები უბრალოდ იკვლევენ კანონს და საქმეებს არსებითად წყვეტენ. ისინი საზოგადოებრივი აზრის ზეწოლის ქვეშ არიან და დაამტკიცეს, რომ იმ დროის ეთოსს პატივს სცემენ. ეს ეთოსი მოულოდნელად და მკვეთრად შეიცვალა და რატომ?
2020 წლიდან 2023 წლამდე, დღესაც გრძელდება უარყოფითი შედეგები, ადმინისტრაციული სახელმწიფო, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში საზოგადოების ყურადღების მიღმა რჩებოდა, ღრმად ჩაერია ყველა ამერიკელის პირად საქმეებში. მან დახურა სკოლები, ეკლესიები და ბიზნესები. გასცა სახლში დარჩენის ბრძანება. ოჯახის წევრები სამედიცინო დაწესებულებებში გაიტაცა და ოჯახთან კონტაქტი არ დაუშვა. შემდეგ კი ექსპერიმენტული ვაქცინაციის ინექცია დააწესა, რამაც შედეგი ვერ გამოიღო, გარდა იმისა, რომ ბევრი დაშავდა, ზოგი კი გარდაიცვალა.
ეს არის ამ მექანიზმის - რომელიც სააგენტოებიდან კორპორაციებამდე, აკადემიურ წრეებსა და არაკომერციულ სექტორამდე - ამპარტავნებისა და აღქმული ჰეგემონიის საზომი, რომ მის რიგებში ამდენი ადამიანი თვლის, რომ მათ შეუძლიათ ამ ყველა აღშფოთების უპასუხოდ გადატანა. ამას მოჰყვა საზოგადოების რისხვა, რომელიც ყველა შესაძლო გზით გამოხატავდა თავს და ცვლილებებს მოითხოვდა. ეს ცვლილება დაიწყო. შეიქმნა პირობები ბევრად უფრო დრამატული ცვლილებისთვის, რაც შეიძლება მოგვიანებით ან შესაძლოა უფრო ადრე მოხდეს.
გავლენის, კორუფციის, ურთიერთგაგების და ხალხის რესურსებისა და ძალაუფლების ფარული ძარცვის რთული ქსელები თავს დაუცველად თვლიდნენ, დაახლოებით ისე, როგორც ძველი საბჭოთა იმპერიის მმართველები მის დაშლამდე რამდენიმე თვით ადრე. ყველა ძველი რეჟიმი თავს უსაფრთხოდ თვლიდა მანამ, სანამ მისი ლიდერები თავშესაფარს არ ეძებდნენ, ხოლო მისი მსახურები მთებში გაიქცეოდნენ.
კოვიდზე რეაგირებით, ადმინისტრაციულმა სახელმწიფომ თავი დააღწია თხილამურებს, ღეჭვაზე მეტად უკბინა, ზვიგენის ბრალი წაიქცა, არასწორი ჯენგას ბლოკი ამოიღო ან სხვა ნებისმიერი კლიშე აირჩიე. ეს არის გადამწყვეტი მოვლენა, მოვლენა, რომელმაც მთლიანად გამოავლინა. გვახსენდება მიხეილ გორბაჩოვის ომი არაყთან, რომელმაც რეჟიმის დასასრულებლად „გლასნოსტსა“ და „პერესტროიკაზე“ მეტი გააკეთა და პარტიის მმართველობის სანდოობის უკანასკნელი ნაკვთები შეარყია.
წლების განმავლობაში ვფიქრობდით, როგორი იქნებოდა რევოლუცია, როდესაც ის სამშობლოში დაბრუნდებოდა. ამის შესახებ გასულ კვირას შევნიშნეთ, როდესაც iPhone-ის კამერებმა სახელმწიფო დეპარტამენტის ათასობით თანამშრომელი დააფიქსირა, რომლებიც ბანკირების ყუთებში თავიანთ ნივთებს იმ სასახლის შესასვლელიდან გამოჰქონდათ, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში მათი სახლი იყო. იცხოვრე ადმინისტრაციული ბრძანებულებებით; მოკვდი მათით.
-
ჯეფრი ტაკერი ბრაუნსტოუნის ინსტიტუტის დამფუძნებელი, ავტორი და პრეზიდენტია. ის ასევე არის Epoch Times-ის უფროსი ეკონომიკური მიმომხილველი, 10 წიგნის ავტორი, მათ შორის ცხოვრება ლოქდაუნის შემდეგდა ათასობით სტატია სამეცნიერო და საზოგადოებრივ პრესაში. ის ფართოდ საუბრობს ეკონომიკის, ტექნოლოგიების, სოციალური ფილოსოფიისა და კულტურის თემებზე.
ყველა წერილის ნახვა
