გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
საერთაშორისო პოლიტიკა არის ბრძოლა მსოფლიო წესრიგის დომინანტური ნორმატიული არქიტექტურისთვის, რომელიც დაფუძნებულია ძალაუფლების, ეკონომიკური წონისა და იდეების ურთიერთქმედებაზე კარგი საერთაშორისო საზოგადოების წარმოსახვის, დიზაინისა და მშენებლობისთვის. უკვე რამდენიმე წელია, ბევრი ანალიტიკოსი აკეთებს კომენტარს მეორე მსოფლიო ომის ბოლოს აშშ-ს ხელმძღვანელობით დამყარებული ლიბერალური საერთაშორისო წესრიგის მოსალოდნელ დასასრულზე.
ბოლო რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში, სიმდიდრე და ძალაუფლება განუწყვეტლივ გადაადგილდებოდა დასავლეთიდან აღმოსავლეთისკენ, რამაც მსოფლიო წესრიგის ხელახალი ბალანსირება გამოიწვია. როდესაც მსოფლიო საქმეების სიმძიმის ცენტრი აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში გადაინაცვლა ჩინეთის, როგორც დიდი სახელმწიფოს სტატუსის დრამატული აღმავლობის გამო, მრავალი არასასიამოვნო კითხვა გაჩნდა დასავლური ძალების ჩინურ წესრიგთან ადაპტაციის უნარსა და მზაობასთან დაკავშირებით.
საუკუნეების შემდეგ პირველად, როგორც ჩანდა, გლობალური ჰეგემონი არ იქნებოდა დასავლური, არ იქნებოდა თავისუფალი ბაზრის ეკონომიკა, არ იქნებოდა ლიბერალური დემოკრატია და არ იქნებოდა ანგლოსფეროს ნაწილი.
ბოლო დროს, აზია-წყნარი ოკეანის კონცეპტუალური ჩარჩო გადაიქცა ინდო-წყნარი ოკეანის კონცეპტუალურ ჩარჩოდ, რადგან ინდური სპილო საბოლოოდ შეუერთდა ცეკვას. 2014 წლიდან, განსაკუთრებით კი გასული წლის თებერვალში რუსეთის მიერ უკრაინაში შეჭრის შემდეგ, ევროპული უსაფრთხოების, პოლიტიკური და ეკონომიკური არქიტექტურის საკითხი კვლავ განხილვის წინა პლანზე წამოიჭრა.
რუსეთის საკითხის, როგორც გეოპოლიტიკური პრიორიტეტის დაბრუნებას ასევე თან ახლდა გლობალური შეიარაღების კონტროლის კომპლექსის თითქმის ყველა მთავარი საყრდენის ნგრევა, რომელიც შედგებოდა ხელშეკრულებების, შეთანხმებების, გაგებებისა და პრაქტიკისგან, რომლებიც ბირთვული ეპოქის სტაბილურობას უჭერდნენ მხარს და პროგნოზირებადობას სძენდნენ ძირითადი ძალაუფლების ურთიერთობებს.
ის AUKUS-ის უსაფრთხოების პაქტი ავსტრალიის, დიდი ბრიტანეთისა და აშშ-ს ახალ უსაფრთხოების ალიანსში გაერთიანება, AUKUS კლასის ბირთვული ძრავიანი თავდასხმის წყალქვეშა ნავების დაგეგმილი შემუშავებით, როგორც შეცვლილი გეოპოლიტიკური რეალობის ანარეკლია, ასევე, ზოგიერთის მტკიცებით, თავად წარმოადგენს საფრთხეს გლობალური გაუვრცელებლობის რეჟიმისთვის და ჩინეთთან ურთიერთობებში ახალი დაძაბულობის სტიმულს. ბრიტანეთის პრემიერ-მინისტრი (PM) რიში საუნაკი 13 მარტს სან დიეგოში წყალქვეშა ნავების შეთანხმების გამოცხადებისას მან განაცხადა, რომ მსოფლიოს წინაშე არსებული მზარდი უსაფრთხოების გამოწვევები - „რუსეთის უკანონო შეჭრა უკრაინაში, ჩინეთის მზარდი თავდაჯერებულობა, ირანისა და ჩრდილოეთ კორეის დესტაბილიზაციის გამომწვევი ქცევა“ - „ემუქრება საფრთხის, არეულობისა და განხეთქილების მიერ განსაზღვრული სამყაროს შექმნას“.
თავის მხრივ, პრეზიდენტი Xi Jinping აშშ დაადანაშაულა დასავლეთის ქვეყნების „ჩინეთის ყოვლისმომცველი შეკავების, ალყაში მოქცევისა და ჩახშობის“ განხორციელებაში.
ავსტრალიის მთავრობამ AUKUS-ის წყალქვეშა ნავის პროექტი შეაფასა, როგორც „... ჩვენი ისტორიის განმავლობაში ყველაზე დიდი ინვესტიცია ჩვენს თავდაცვისუნარიანობაში„რომელიც „ტრანსფორმაციულ მომენტს წარმოადგენს ჩვენი ერისთვის“. თუმცა, მას შეეძლო მაინც ჩაიძიროს წყალქვეშ დამალული ექვსი ნაღმოვანი ველით: ჩინეთის საპასუხო ზომები, საფრთხის სავარაუდო მოახლოებასა და შესაძლებლობების შეძენას შორის დროის შუალედი, ხარჯები, წყალქვეშა ნავების ორი განსხვავებული კლასის ექსპლუატაციის სირთულეები, წყალქვეშა დამალვაზე დამოკიდებული წყალქვეშა ნავების ტექნოლოგიური მოძველება და აშშ-სა და ავსტრალიის შიდა პოლიტიკა.
რეგიონული და გლობალური მმართველობის ინსტიტუტები ვერასდროს იქნება იზოლირებული საერთაშორისო გეოპოლიტიკური და ეკონომიკური წესრიგის ძირითადი სტრუქტურისგან. მათ ასევე ვერ დაამტკიცეს, რომ სრულად არიან შესაფერისი ისეთი მწვავე გლობალური გამოწვევებისა და კრიზისების მართვისთვის, როგორიცაა ომები და ბირთვული იარაღით, კლიმატთან დაკავშირებული კატასტროფებითა და პანდემიებით გამოწვეული პოტენციური ეგზისტენციალური საფრთხეები.
არავისთვისაა გასაკვირი, რომ აღმავალი და რევიზიონისტული ძალები საერთაშორისო მმართველობის ინსტიტუტების რეორგანიზაციას საკუთარი ინტერესების, მმართველობის ფილოსოფიებისა და პრეფერენციების გათვალისწინებით ცდილობენ. მათ ასევე სურთ კონტროლის მექანიზმების დასავლეთის ძირითადი დედაქალაქებიდან საკუთარ დედაქალაქებში გადატანა. ჩინეთის როლი ირან-საუდის არაბეთის დაახლოებაში შესაძლოა მომავალი მოვლენების მაუწყებელი იყოს.
„დანარჩენები“ თავიანთ ადგილს ეძებენ ახალ წესრიგში
„რეალურ სამყაროში“ მიმდინარე მოვლენები, რომლებიც ისტორიის გარდამტეხ მომენტზე მოწმობს, ინსტიტუტებს სერიოზული გამოწვევების წინაშე აყენებს, რათა მათ მომდევნო ათწლეულების განმავლობაში კვლევისა და პოლიტიკის ადვოკატირების დღის წესრიგი გადახედონ.
22-23 მაისს, ტოდას მშვიდობის ინსტიტუტმა ტოკიოს ოფისში მოაწყო იდეების გენერირების რეტრიტი, რომელშიც ათზე მეტი მაღალი დონის საერთაშორისო მონაწილე მონაწილეობდა. ერთ-ერთი მთავარი თემა იყო გლობალური ძალაუფლების სტრუქტურისა და ნორმატიული არქიტექტურის ცვლილება და შედეგად მიღებული შედეგები მსოფლიო წესრიგზე, ინდოეთ-წყნარი ოკეანის რეგიონსა და აშშ-ს სამ რეგიონულ მოკავშირეზე - ავსტრალიაზე, იაპონიასა და სამხრეთ კორეაზე. საუბრის ორი ფონური ფაქტორი, რაც გასაკვირი არ არის, იყო ჩინეთ-აშშ-ს ურთიერთობები და უკრაინის ომი.
უკრაინის ომმა რუსეთის, როგორც სამხედრო ძალის, მკვეთრი შეზღუდვები აჩვენა. როგორც რუსეთმა, ასევე აშშ-მ უკრაინის მონდომება და წინააღმდეგობის უნარი ძალიან არასაკმარისად შეაფასეს („საბრძოლო მასალა მჭირდება და არა ეტლი„პრეზიდენტ ვოლოდიმირ ზელენსკის ცნობილი ფრაზა, როდესაც ომის დასაწყისში ამერიკელებმა უსაფრთხო ევაკუაცია შესთავაზეს), საწყისი შოკის გადატანა და შემდეგ დაკარგული ტერიტორიების დასაბრუნებლად კონტრშეტევის დაწყება. რუსეთი, როგორც სამხედრო საფრთხე ევროპაში, აღარ წარმოადგენს. არცერთი რუსეთის ლიდერი, მათ შორის პრეზიდენტი ვლადიმერ პუტინი, კიდევ დიდხანს არ იფიქრებს ევროპაში მოკავშირე ერზე თავდასხმაზე.
ამის მიუხედავად, ომმა ასევე აჩვენა აშშ-ის გლობალური გავლენის შეზღუდვის მკაცრი რეალობა, როდესაც ორგანიზებულია ქვეყნების კოალიცია, რომლებიც მზად არიან რუსეთისთვის კრიტიკისა და სანქციების დაწესებისთვის. უფრო მეტიც, აშშ-ის ხელმძღვანელობით დასავლეთი 1945 წლის შემდეგ ყველაზე მეტად არის გარიყული დანარჩენი მსოფლიოს საზრუნავებისა და პრიორიტეტებისგან. კემბრიჯის უნივერსიტეტის მიერ ოქტომბერში გამოქვეყნებული კვლევა... ბენეტის საზოგადოებრივი პოლიტიკის ინსტიტუტი გვაწვდის დეტალებს იმის შესახებ, თუ რამდენად იზოლირებულია დასავლეთი მსოფლიოს დანარჩენი მოსახლეობის აზრისგან ჩინეთისა და რუსეთის აღქმასთან დაკავშირებით. ეს ფართოდ იქნა გამეორებული 2023 წლის თებერვალში. საგარეო ურთიერთობების ევროპული საბჭოს კვლევა (ECFR).
გლობალური სამხრეთი განსაკუთრებით ხმამაღლა აცხადებს, რომ ევროპის პრობლემები აღარ არის ავტომატურად მსოფლიოს პრობლემები და მეორეც, მიუხედავად იმისა, რომ ისინი გმობენ რუსეთის აგრესიას, ისინი ასევე საკმაოდ თანაუგრძნობენ რუსეთის პრეტენზიებს ნატოს პროვოკაციებთან დაკავშირებით რუსეთის საზღვრებისკენ გაფართოების კუთხით. ECFR-ის ანგარიშში ტიმოთი გარტონ-ეში, ივან კრასტევი და მარკ ლეონარდმა გააფრთხილეს დასავლელი გადაწყვეტილების მიმღები პირები, გააცნობიერონ, რომ „სულ უფრო დაყოფილ პოსტდასავლურ სამყაროში“, ახალი ძალები „იმოქმედებენ საკუთარი პირობებით და წინააღმდეგობას გაუწევენ ამერიკასა და ჩინეთს შორის ბრძოლაში მოხვედრას“.
აშშ-ის გლობალურ ლიდერობას ასევე აფერხებს შიდა დისფუნქციის მძლავრი მასშტაბები. მწარედ გაყოფილ და დაქუცმაცებულ ამერიკას აკლია აუცილებელი საერთო მიზანი და პრინციპი, ასევე აუცილებელი ეროვნული სიამაყე და სტრატეგიული მიმართულება ძლიერი საგარეო პოლიტიკის განსახორციელებლად. მსოფლიოს დიდი ნაწილი გაოგნებულია იმითაც, რომ დიდმა ძალამ შეიძლება კვლავ შესთავაზოს არჩევანი ჯო ბაიდენსა და დონალდ ტრამპს შორის პრეზიდენტობისთვის.
ომმა განამტკიცა ნატოს ერთიანობა, თუმცა ასევე ხაზი გაუსვა ევროპის შიდა დაყოფებს და ევროპის დამოკიდებულებას აშშ-ის სამხედროებზე უსაფრთხოების თვალსაზრისით.
დიდი სტრატეგიული გამარჯვებული ჩინეთია. რუსეთი მასზე უფრო მეტად გახდა დამოკიდებული და ორივემ აშშ-ის ჰეგემონიის წინააღმდეგობის გასაწევად ეფექტური ღერძი შექმნა. ჩინეთის მეტეორული აღმავლობა სწრაფი ტემპით გრძელდება. გასულ წელს გერმანიის გადალახვის შემდეგ, ჩინეთმა იაპონიას ახლახან გაუსწრო და მსოფლიოში ავტომობილების ექსპორტის მხრივ პირველი ადგილი დაიკავა, 1.07-დან 0.95 მილიონამდე მანქანა. მისი დიპლომატიური კვალი ასევე შეინიშნება ირანსა და საუდის არაბეთს შორის დაახლოების კეთილსინდისიერ შუამავლობაში და უკრაინისთვის სამშვიდობო გეგმის ხელშეწყობაში.
კიდევ უფრო თვალსაჩინოა, რომ დიდ ბრიტანეთში დაფუძნებული ეკონომიკური კვლევითი ფირმა Acorn Macro Consulting-ის მიერ აპრილში გამოქვეყნებული მონაცემების თანახმად, განვითარებადი ბაზრის ეკონომიკის მქონე BRICS ჯგუფი (ბრაზილია, რუსეთი, ინდოეთი, ჩინეთი, სამხრეთ აფრიკა) ამჟამად... მსოფლიო ეკონომიკური წარმოების უფრო დიდი წილი PPP დოლარებში, ვიდრე G7-ის ჯგუფი, რომელიც ინდუსტრიული ქვეყნების (კანადა, საფრანგეთი, გერმანია, იტალია, იაპონია, დიდი ბრიტანეთი, აშშ) ჯგუფს შეადგენს. მათი გლობალური წარმოების შესაბამისი წილები 1982 წლიდან 2022 წლამდე პერიოდში 50.4 პროცენტიდან 10.7 პროცენტამდე დაეცა და გაიზარდა 30.7 პროცენტამდე და 31.5 პროცენტამდე. გასაკვირი არ არის, რომ კიდევ ათეული ქვეყანა მოუთმენლად ელის BRICS-ში გაწევრიანებას, რამაც ალეკ რასელს აიძულა ცოტა ხნის წინ გამოეცხადებინა The Financial Times: "Ეს არის გლობალური სამხრეთის საათი".
უკრაინის ომი შესაძლოა ასევე ნიშნავდეს ინდოეთის, როგორც მნიშვნელოვანი ძალის, გლობალურ ასპარეზზე დიდი ხნის ნანატრ გამოჩენას. ომის დაწყებიდან ინდოეთის მიმართ გამოთქმული ყველა კრიტიკის მიუხედავად, ეს, სავარაუდოდ, ინდოეთის მიერ ათწლეულების განმავლობაში გლობალურ კრიზისთან დაკავშირებით დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკის ყველაზე წარმატებული განხორციელება იყო. საგარეო საქმეთა მინისტრმა ს. ჯაიშანკარმა ერთი წლის წინ კრიტიკა თავდაყირა დააყენა და განაცხადა: „მე...“ ჩემს მიწაზე ჯდომა„და იქ თავს საკმაოდ კომფორტულად გრძნობდა. მისი ოსტატობა ინდოეთის პოლიტიკის მტკიცედ და ბოდიშის მოხდის გარეშე, მაგრამ სხვა ქვეყნების მკაცრი და კრიტიკის გარეშე ახსნისას, მიიზიდა ფართოდ გავრცელებული ქება, თუნდაც ჩინური ნაციონალები.
ჰიროსიმაში, სამხრეთ წყნარ ოკეანესა და ავსტრალიაში G7 სამიტის შემდეგ დაბრუნებისას, პრემიერ-მინისტრმა ნარენდრამ... მოდიმ კომენტარი გააკეთა 25 მაისს: „დღეს მსოფლიოს სურს იცოდეს, რას ფიქრობს ინდოეთი“. თავის 100-ეth დაბადების დღის ინტერვიუ ეკონომისტიჰენრი კისინჯერმა განაცხადა, რომ ის „ძალიან ენთუზიაზმით არის განწყობილი“ აშშ-სა და ინდოეთს შორის მჭიდრო ურთიერთობების მიმართ. მან პატივი მიაგო მის პრაგმატიზმი, საგარეო პოლიტიკას საკითხებზე აგებულ არამუდმივ ალიანსებზე აფუძნებს და არა ქვეყანას დიდ მრავალმხრივ ალიანსებში აკავშირებს. მან ჯაიშანკარი გამოყო, როგორც ამჟამინდელი პოლიტიკური ლიდერი, რომელიც „არის საკმაოდ ახლოსაა ჩემს შეხედულებებთან".
დამატებით ინტერვიუში The Wall Street Journalკისინჯერი ასევე ითვალისწინებს, თუმცა აუცილებლად არ ურჩევს ასეთ ქმედებას, იაპონიამ საკუთარი ბირთვული იარაღი შეიძინა 3-5 წელიწადში.
18 მაისს გამოქვეყნებულ ბლოგში მაიკლ კლერი ამტკიცებს, რომ ახალი წესრიგი, სავარაუდოდ, იქნება... G3 სამყარო აშშ, ჩინეთი და ინდოეთი, როგორც სამი ძირითადი კვანძი, მოსახლეობის, ეკონომიკური წონისა და სამხედრო სიძლიერის ატრიბუტების საფუძველზე (ინდოეთი მნიშვნელოვან სამხედრო ძალად იქცევა, რომელთანაც ანგარიშგასაწევია, მაშინაც კი, თუ ჯერ კიდევ არ არის ბოლომდე მიყვანილი). ის ინდოეთის მიმართ უფრო ოპტიმისტურად არის განწყობილი, ვიდრე მე, მაგრამ მაინც საინტერესო კომენტარია იმის შესახებ, თუ როგორ უბერავს გლობალური ქარი. დღეს მსოფლიოში რამდენიმე მწვავე პრობლემის გადაჭრაა შესაძლებელი სამივე მხარის აქტიური თანამშრომლობის გარეშე.
ჩინეთსა და აშშ-ს შორის ძალთა ბალანსის ცვლილება გავლენას ახდენს წყნარი ოკეანის სამ მოკავშირეზე, კერძოდ, ავსტრალიაზე, იაპონიასა და სამხრეთ კორეაზე. თუ რომელიმე მათგანი ჩინეთთან მუდმივი მტრობის ვარაუდით დაიწყებს, მაშინ, რა თქმა უნდა, უსაფრთხოების დილემის ხაფანგში მოხვდება. ეს ვარაუდი განაპირობებს მის ყველა პოლიტიკას სადავო საკითხთან დაკავშირებით და გამოიწვევს და გაამწვავებს იმ მტრულ დამოკიდებულებას, რომლის წინააღმდეგაც ის აპირებს გამოვიდეს.
მსოფლიო ბატონობის მოპოვების ძიების ნაცვლად, ამჟამინდელი წესრიგის დამხობით, ამბობს როჰან მუხერჯი in საგარეო საქმეთაჩინეთი სამმხრივ სტრატეგიას მისდევს. ის თანამშრომლობს იმ ინსტიტუტებთან, რომლებსაც სამართლიანად და ღიად მიიჩნევს (გაეროს უშიშროების საბჭო, მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია, დიდი ოცეული) და ცდილობს რეფორმირება გაუკეთოს სხვა ინსტიტუტებს, რომლებიც ნაწილობრივ სამართლიანი და ღიაა (სავალუტო ფონდი, მსოფლიო ბანკი), რადგან ბევრი სარგებელი მიიღო ამ ორივე ჯგუფიდან. თუმცა, ის გამოწვევას უქმნის მესამე ჯგუფს, რომელიც, მისი აზრით, დახურული და უსამართლოა: ადამიანის უფლებათა რეჟიმს.
ამ პროცესში ჩინეთი იმ დასკვნამდე მივიდა, რომ აშშ-ს მსგავსი დიდი ძალა ყოფნა ნიშნავს, რომ არასდროს უნდა მოიხადო ბოდიში მსოფლიო საქმეებში თვალთმაქცობისთვის: ეს ნიშნავს, რომ შენი პრივილეგიები განმტკიცდება გაეროს უშიშროების საბჭოს მსგავს კლუბში, რომლის გამოყენებაც ყველა სხვა ქვეყნის ქცევის რეგულირებისთვის შეიძლება.
თვითრეალიზებადი მტრობის ნაცვლად, ავსტრალიის ყოფილმა საგარეო საქმეთა მინისტრმა პიტერ ვარგეზე ჩინეთისთვის შეზღუდვისა და ჩართულობის პოლიტიკის გატარებას ურჩევს. შესაძლოა, ვაშინგტონმა თავისთვის გლობალური პრიმატის შენარჩუნება და ჩინეთისთვის ინდოეთ-წყნარი ოკეანის რეგიონის პრიმატის უარყოფა დაისახა მიზნად, თუმცა ეს მხოლოდ პირქუშ და განაწყენებულ პეკინს გამოიწვევს, რომელიც აშშ-სთვის რეგიონალური პრიმატის წართმევის მცდელობებს დაიწყებს. გამოწვევა არა ჩინეთის აღზევების შეფერხება, არამედ მისი მართვაა - საიდანაც ბევრმა სხვა ქვეყანამ უზარმაზარი სარგებელი მიიღო, ჩინეთი კი მათი უდიდესი სავაჭრო პარტნიორი გახდა - რეგიონული ბალანსის წარმოდგენითა და შექმნით, რომელშიც აშშ-ის ლიდერობა სტრატეგიული კონტრპუნქტის სახით გადამწყვეტი მნიშვნელობისაა.
მისი სიტყვებით, „აშშ გარდაუვლად იქნება ასეთი მოწყობის ცენტრში, მაგრამ ეს არ ნიშნავს, რომ აშშ-ის პრიმატი მის საყრდენ წერტილად უნდა იდგეს“. ბრძნული სიტყვები, რომლებსაც ვაშინგტონმა ყველაზე მეტად უნდა მიაქციოს ყურადღება, მაგრამ, სავარაუდოდ, იგნორირებას გაუკეთებენ.
-
რამეშ ტაკური, ბრაუნსტოუნის ინსტიტუტის უფროსი მკვლევარი, გაეროს გენერალური მდივნის ყოფილი თანაშემწე და ავსტრალიის ეროვნული უნივერსიტეტის კროუფორდის საზოგადოებრივი პოლიტიკის სკოლის დამსახურებული პროფესორია.
ყველა წერილის ნახვა
