გაზიარება | ბეჭდვა | ელ.ფოსტა
ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHO) შტაბ-ბინაში, 77 მაისს დაიწყო და 27 ივნისამდე გაგრძელდება. ყველას ყურადღება ამ კვირაში პანდემიასთან დაკავშირებული ორი პროექტის, საერთაშორისო ჯანდაცვის რეგულაციების (IHR) ცვლილებების პროექტისა და პანდემიასთან დაკავშირებული შეთანხმების პროექტის მომავალზეა გამახვილებული. დაკავშირებული ანგარიშები სამშაბათს შუადღისას განიხილება (პუნქტები 13.4 და 13.3).
ამ ტექსტებზე მოლაპარაკებები, ალბათ, ყველაზე ყურადღებით დაკვირვებადი სამთავრობათაშორისო პროცესებია. ისინი ასევე აღნიშნავენ ერთი მხრივ „ელიტისა“ და მეორე მხრივ ხალხის თვალსაზრისების მკაფიო გამიჯვნას. ჯანდაცვის ბიუროკრატები, ხელისუფლებაში მყოფი პოლიტიკოსები და მეინსტრიმული მედია გამუდმებით იმეორებს გზავნილებს იმის შესახებ, თუ როგორ სჭირდება მსოფლიო სასწრაფოდ უკეთ მოემზადოს მომავალი მავნე და უფრო დამანგრეველი პანდემიებისთვის.
ხალხმა თავი განსაკუთრებით გამოხატა ეს ღია წერილი 15,000 XNUMX-ზე მეტი ხელმოწერით მხარდაჭერილი, ანგარიშვალდებულების მოთხოვნით და ავტორიტარული, მასშტაბური, ერთი ზომის ყველასთვის შესაფერისი რეაგირების უარყოფით, რაც კატასტროფული კოვიდ-XNUMX-ის დროს იყო ცნობილი. ისინი ახლახან გამოვიდნენ ღრმად დაშავებული, გაღატაკებული და უსამართლოდ დაუცველი; მაშინ როდესაც კოვიდ-XNUMX-თან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მიმღებთა უმრავლესობა კვლავაც პასუხისმგებელია.
77-ე მსოფლიო ჯანდაცვის შეხვედრის პირველ დღეს გამოცხადდა, რომ სამთავრობათაშორისო მოლაპარაკების ორგანო (INB) კონსენსუსს ვერ მიაღწიეს. შესაბამისად, საბოლოო პროექტზე კენჭისყრა, სავარაუდოდ, არ გაიმართება. პანდემიის შესახებ შეთანხმების მოლაპარაკებების დაწყების გადაწყვეტილება კონსენსუსით და გამოაცხადა ჯანმო-ს მიერ, რომ ის ჩატარდება ჯანმო-ს კონსტიტუციის მე-19 მუხლი:
მუხლი 19 (ჯანმო-ს კონსტიტუცია)
ჯანდაცვის ასამბლეას უფლება აქვს მიიღოს კონვენციები ან შეთანხმებები ორგანიზაციის კომპეტენციაში შემავალ ნებისმიერ საკითხთან დაკავშირებით. ასეთი კონვენციების ან შეთანხმებების მისაღებად საჭიროა ჯანდაცვის ასამბლეის ხმების ორი მესამედი, რომლებიც ძალაში შევა თითოეული წევრისთვის მისი მიერ მისი კონსტიტუციური პროცესების შესაბამისად მიღების შემდეგ.
ასეთი ტექსტის მისაღებად საჭიროა ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის 194 წევრი სახელმწიფოს ორი მესამედის უმრავლესობა, რომლებიც დამსწრე და კენჭისყრაში მონაწილეობენ (ერთი წევრი ერთი ხმა, თავი შეკავებული ხმები არ ითვლება - წესი 69). ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHA) პროცედურული წესები (წესი 70).
წესი 70 (ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHA) პროცედურული წესები)
ჯანდაცვის ასამბლეა მნიშვნელოვან საკითხებზე გადაწყვეტილებებს იღებს დამსწრე და კენჭისყრაში მონაწილე წევრების ორი მესამედის უმრავლესობით. ეს საკითხები მოიცავს: კონვენციების ან შეთანხმებების მიღებას; (...)
დიპლომატიური ტერმინოლოგიით, ისეთი ტექსტის წარდგენა, რომელიც წინა კონსენსუსის ფარგლებში ორი მესამედის უმრავლესობით არ იყო შეთანხმებული, თვითმკვლელობის ტოლფასი იქნებოდა და ზიზღის გამოხატულება იქნებოდა იმ კოლეგა ქვეყნების მიმართ, რომლებმაც გარკვეულ საკითხებთან დაკავშირებით თავიანთი ურყევობა გამოხატეს. ეს სიტუაცია, საუკეთესო შემთხვევაში, ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციას მოუწოდებს, განაახლოს INB-ის მანდატი და გააგრძელოს იქ, სადაც ის შეჩერდა, ან უბრალოდ მიატოვოს პროცესი.
თუმცა, ამის საპირისპიროდ, როგორც ჩანს, ჯანდაცვის საერთაშორისო რეგულაციებში ცვლილებების შეტანის სამუშაო ჯგუფი (WGIHR) ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციაში კენჭისყრის ჩატარებას ითხოვს. ანგარიშის თანახმად, მითითებული რომ, მისი ბიუროს აზრით, WGIHR „ახლოს იყო რეგულაციებში ცვლილებების კონსენსუსის პაკეტის შეთანხმებასთან“ და რომ არსებობდა „პროცესის წარმატებით დასრულების ძლიერი სურვილი“.
ამან შესაძლოა შეთანხმებული ცვლილებების პროექტზე კენჭისყრა გამოიწვიოს. ამ შემთხვევაში, კენჭისყრის პროცედურისთვის საჭიროა მხოლოდ 196 სახელმწიფო წევრის (194 წევრი სახელმწიფო პლუს ლიხტენშტეინი და წმინდა საყდარი) უბრალო უმრავლესობა, რადგან ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო რეგულაცია (2005) დამტკიცდა ჯანმო-ს კონსტიტუციის 21-ე მუხლის შესაბამისად, რომელიც არ საჭიროებს ხმის მიცემის ორ მესამედს ჯანმო-ს რეგლამენტის 71-ე მუხლის თანახმად.
მიუხედავად ამისა, სამწუხაროა, რომ 21-ე მუხლის შესაბამისად მოლაპარაკებული იურიდიულად სავალდებულო ტექსტები არ საჭიროებს ორი მესამედის უმრავლესობას; თუმცა, ცვლილება მხოლოდ ჯანმო-ს კონსტიტუციის შესწორებით მოხდება, რაც დღეს არ მოხდება.
მუხლი 21 (ჯანმო-ს კონსტიტუცია)
ჯანდაცვის ასამბლეას უფლება აქვს მიიღოს დებულებები შემდეგ საკითხებთან დაკავშირებით:
- (ა) სანიტარიული და საკარანტინო მოთხოვნები და სხვა პროცედურები, რომლებიც შექმნილია დაავადების საერთაშორისო გავრცელების თავიდან ასაცილებლად;
- (ბ) დაავადებებთან, სიკვდილის მიზეზებთან და საზოგადოებრივი ჯანდაცვის პრაქტიკასთან დაკავშირებული ნომენკლატურები;
- (გ) საერთაშორისო გამოყენების დიაგნოსტიკური პროცედურების სტანდარტები;
- (დ) საერთაშორისო ვაჭრობაში მოძრავი ბიოლოგიური, ფარმაცევტული და მსგავსი პროდუქტების უსაფრთხოების, სისუფთავისა და ეფექტურობის სტანდარტები;
- (ე) საერთაშორისო ვაჭრობაში მოძრავი ბიოლოგიური, ფარმაცევტული და მსგავსი პროდუქტების რეკლამა და ეტიკეტირება.
წესი 71 (ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHA) პროცედურული წესები)
თუ ამ წესებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, სხვა საკითხებთან დაკავშირებით გადაწყვეტილებები, მათ შორის ორი მესამედის უმრავლესობით გადასაწყვეტი საკითხების დამატებითი კატეგორიების განსაზღვრა, მიიღება დამსწრე და კენჭისყრაში მონაწილე წევრების უმრავლესობით.
მარტივი უმრავლესობით ხმის მიცემა მარტივია. ორი წლის წინ, ჯანმრთელობის საერთაშორისო კონვენციაში (2005) შეტანილი მცირე, მაგრამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები, რომლებიც უარყოფის პერიოდს 18 თვიდან 10 თვემდე ამცირებდა, ფორმალური კენჭისყრის გარეშე მიიღეს მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანიზაციის 75-ე კონფერენციაზე, რადგან კონსენსუსი მიღწეული იყო. თუმცა, თუ ისინი ამ კვირაში კენჭისყრაზე წარდგენილი იქნება, ახალი ცვლილებების პროექტები, რომლებზეც კონსენსუსი არ მიიღეს, უნდა გამოირიცხოს.
ორ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში გადასახადების გადახდილი თანხებით დაფინანსებული ინტენსიური მოლაპარაკებების შემდეგ, სავარაუდოა, რომ ხელისუფლებაში მყოფი პირები უზრუნველყოფენ ზოგიერთი შესწორების პროექტის მიღებას, ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის დარჩენილი რეპუტაციის, ზოგიერთი ადამიანის სახისა და ეგოს გადასარჩენად, მიუხედავად იმისა, რომ ეს ხმის მიცემა უკანონო იქნებოდა ვინაიდან მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანიზაციულმა ორგანიზაციამ და ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციამ (WGIHR) არ წარადგინეს ცვლილებების პროექტების პაკეტი სულ მცირე ოთხი თვის განმავლობაში, როგორც ამას 55 წლის საერთაშორისო ადამიანის უფლებათა კონვენციის 2(2005) მუხლი მოითხოვს.
შესაძლოა, ჩვენ ხანგრძლივი ბრძოლის დასაწყისში ვიყოთ და უსამართლო მდგომარეობაში ვიყოთ. თუმცა, ჯერჯერობით, ჩვენ გავიმარჯვეთ ერთად ყოფნით და ჩვენი ხმების გაერთიანებით, რათა დავიბრუნოთ და შევინარჩუნოთ ჩვენი თანდაყოლილი ადამიანის უფლებები და ფუნდამენტური თავისუფლებები.
-
დოქტორი ტი თუი ვან დინი (LLM, PhD) საერთაშორისო სამართლის მიმართულებით მუშაობდა გაეროს ნარკოტიკებისა და დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის ოფისსა და ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ოფისში. შემდგომში, იგი ხელმძღვანელობდა Intellectual Ventures Global Good Fund-ის მრავალმხრივ ორგანიზაციების პარტნიორობას და ხელმძღვანელობდა გარემოსდაცვითი და ჯანმრთელობის ტექნოლოგიების განვითარების ძალისხმევას დაბალი რესურსების მქონე რეგიონებისთვის.
ყველა წერილის ნახვა
